?　　文/張貴峰

　　“國務院常務會已經討論通過的一些政策，現在卻還卡在那兒，讓幾個處長來把關，這不在程序上完全顛倒了嗎？”李克強日前嚴斥一些部委和地方文件運轉流程繁冗拖沓，亟需進一步簡化流程，加快簡政放權進程，我們出臺的許多政策，常常因為繁冗拖沓的所謂“會簽”，讓一些好政策“遲遲落不了地”。（4月16日中國政府網）

　　國務院已通過的政策，卻因繁冗拖沓的“處長把關”而“遲遲落不了地”，不僅會大大降低政府行政效率、損害“簡政放權”效果，而且從基本的“政府權力運行”秩序角度來看，也是十分悖謬錯亂的。但不得不承認，此類現象在現實生活中并不少見。比如，此前在全國兩會上許多代表委員曾抱怨和熱議的“處長經濟”、“科長經濟”現象，可以說就是這方面的一種典型癥候。

　　上面已經形成好的政策、決策，卻在“處長把關”的“中梗阻”下“遲遲落不了地”甚至徹底“拖黃”。從直觀的官場習氣、作風建設角度來看，這當然首先再次見證了一些處長們身上存在的不良工作作風，如“不求實效、流于文牘”的形式主義作風，“脫離實際、敷衍塞責”的官僚主義作風。但進一步站在簡政放權和權力運行秩序的高度審視，“國務院通過了還要由處長把關”現象之所以存在，歸根到底還是因為“簡政放權”還并不充分徹底，相應的“權力運行秩序”也尚未得到充分規范。

　　因此，要想徹底破解“國務院通過了還要由處長把關”問題，根本還在于總理所說的“進一步簡化流程，加快簡政放權進程”。一方面，在減少下放審批權的同時，對于“會簽”等具體行政流程，進一步簡省規范；另一方面，在權力運行秩序上，也要對“處長把關”權力進行嚴格清理規范，通過公開責任清單、強化問責機制等制度規范，確保形成“令行禁止”、“執行堅決”的權力運行體系。

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（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 劉曉明]