?　　據新華社北京4月8日電國務院總理李克強4月8日主持召開國務院常務會議，決定在全國范圍清理規范涉企收費、下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格、依法適當降低鐵礦石資源稅征收比例，多措并舉減輕企業負擔，支持實體經濟發展。

　　會議認為，按照《政府工作報告》部署，進一步實行結構性減稅和普遍性降費，是堅持定向調控穩增長、調結構，精準發力促創新、擴就業的重要舉措，可以更加充分發揮積極財政政策作用，進一步激發市場活力，聚焦經濟運行中的新情況和企業面臨的突出問題，大力清障減負，推動大眾創業、萬眾創新持續蓬勃發展，增強經濟發展動力。

　　會議確定，集中用半年時間開展專項行動，在全國全面清理涉企行政事業性收費和政府性基金，涉及行政審批前置、市場監管和準入等具有強制壟斷性的經營服務性收費，行業協會商會涉企收費等，通過簡政放權、放管結合、轉變政府職能，立規矩、建機制，用依法、規范、透明的管理制度扼制“任性”收費，挖掉亂收費的“病根”。一是對去年中央和地方政府確定取消、停征和減免的600多項收費規定進行自查、督查，必須落實到位，不得以任何理由拖延或拒絕執行，不得變換名目繼續收取，尤其要落實好對小微企業、服務業、保障性住房、高校畢業生就業等減免收費基金的政策。二是凡沒有法律法規依據且未按規定批準，越權設立的涉企收費基金項目一律取消，堅決糾正擅自提高征收標準、擴大征收范圍的行為。三是凡沒有法定依據的行政審批中介服務及收費全部取消。嚴禁行業協會商會打著政府旗號擅自設立收費項目或提高收費標準，嚴禁強制企業入會并收取會費，嚴禁強制企業付費參加會議、培訓、展覽或贊助捐贈等行為。四是取消政策效應不明顯、不適應市場經濟發展需要的政府性基金，整合重復設置的收費基金。對政府性基金收費超過服務成本，以及有較大收支結余的，要降低征收標準。五是對清理規范后保留的涉企收費建立清單，并向社會公布，清單外一律不得收費。強化舉報機制，對亂收費的典型行為要曝光，并嚴肅追究責任，決不讓各類違規收費“野蠻生長”，使廣大企業不受滋擾、致力發展。

　　會議決定，為降低企業成本、穩定市場預期、促進經濟增長、有扶有控調整產業結構，適當下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格。一是按照煤電價格聯動機制，下調全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時約2分錢。二是實行商業用電與工業用電同價，將全國工商業用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢，減輕企業電費負擔。繼續對高耗能產業采取差別電價，并明確目錄，加大懲罰性電價執行力度。三是利用降價空間，適當疏導天然氣發電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環保電價的突出結構性矛盾，促進節能減排和大氣污染防治。

　　為改善鐵礦石企業生產經營環境、促進結構調整、支持上下游產業協調發展和升級、保障國家資源供應安全，會議決定，自5月1日起，依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例，減按規定稅額的40% 征收。

　　清理涉企收費5措施

　　1

　　對去年中央和地方政府確定取消、停征和減免的600多項收費規定進行自查、督查。

　　2

　　凡沒有法律法規依據且未按規定批準，越權設立的涉企收費基金項目一律取消。

　　3

　　凡沒有法定依據的行政審批中介服務及收費全部取消。

　　4

　　取消政策效應不明顯、不適應市場經濟發展需要的政府性基金，整合重復設置的收費基金。

　　5

　　對清理規范后保留的涉企收費建立清單，并向社會公布，清單外一律不得收費。

　　清理涉企收費明確時間表路線圖

　　8日召開的國務院常務會議決定，在全國范圍清理規范涉企收費，并為這一部署明確了“時間表”與“路線圖”。立規矩、建機制。國務院通過一攬子的硬舉措，從治本角度堅決斬斷亂收費的“黑手”，為創業清障，為企業減負。

　　規范“紅頂中介”收費

　　國務院常務會議決定，集中半年時間全面清理涉企收費，通過簡政放權、放管結合、轉變政府職能，立規矩、建機制，用依法、規范、透明的管理制度扼制“任性”收費。

　　對此，北京悟天律師事務所負責人程海告訴記者，加入協會應該是協商自愿為主，但有些協會收費卻沒商量，不繳費就不能加入協會，有些考試、年檢就無法通過，而協會提供的服務卻很有限。

　　“此次提出規范中介服務、行業協會、商會收費，也就是規范‘紅頂中介’收費，這是很有針對性的，直指現實中存在的問題。”國務院發展研究中心企業研究所研究員王懷宇說。

　　防止亂收費沉渣再起

　　近些年，國家曾多次發文清理規范涉企收費，但亂收費仍屢禁不止，一些已經取消的收費項目甚至改頭換面，沉渣再起。

　　一位從事煤炭深加工的企業負責人告訴記者，去年開始國家推動煤炭行業清費立稅，煤炭資源稅從價計征改革已經推行，但很多雜七雜八的費用還是在收，涉煤收費清理的力度還是不夠。

　　２０１３年以來，中央層面累計取消、停征、減免了４２０項行政事業性收費和政府性基金項目，每年減輕企業和個人負擔約９２０億元；地方層面也取消、減免了一大批本地區設立的收費項目，２０１４年，全國各省區市累計取消收費就超過６００項。

　　此次國務院常務會議明確，要對這６００多項收費規定進行自查、督查，防止亂收費沉渣再起。

　　“近些年的清理規范，已經取得了明顯的效果。實際上，一些行政部門的權力膨脹，是收費一直屢禁不止的重要原因。”上海財經大學教授胡怡建說。

　　應將涉企收費公開

　　涉企收費，需要規范，也需要監管。此次國務院常務會議突出了監管舉措，明確將清理規范后保留的涉企收費建立清單，并向社會公布，清單外一律不得收費。強化舉報機制，對亂收費的典型行為要曝光，并嚴肅追究責任。

　　王懷宇認為，涉企收費監管方式需要創新，不僅要暢通投訴舉報等渠道，更重要的是要建立起信息公開和披露制度，將涉企收費項目、收費依據、費用使用情況等向社會公開，接受社會監督。 據新華社

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]