?　　文/張貴峰

　　財(cái)政部網(wǎng)站近日公布了2015年中央財(cái)政預(yù)算報(bào)告。其中，首次披露了中央本級(jí)基本支出預(yù)算內(nèi)容。據(jù)悉，2015中央本級(jí)基本支出預(yù)算總額為9375.71億元，其中首“曬”工資福利支出，為3712.1億元。

　　相比往年，今年的中央財(cái)政預(yù)算報(bào)告最大的“亮點(diǎn)”就是增添了大量更為全面細(xì)致的“首曬”內(nèi)容，大大增加了預(yù)算報(bào)告的透明度、能見度。這突出體現(xiàn)在，此次中央財(cái)政預(yù)算報(bào)告，不僅首次公開了“中央本級(jí)基本支出預(yù)算”的總體支出情況，而且其中的許多相關(guān)具體支出科目，也得以進(jìn)一步“首曬”。如在“工資福利支出”方面，“首曬”了“基本工資、津貼補(bǔ)貼”等7個(gè)具體科目的支出情況；在“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”支出方面，“首曬”了“離休費(fèi)、退休費(fèi)”等具體科目；而在“商品和服務(wù)支出”方面，除了“三公”經(jīng)費(fèi)，還進(jìn)一步“首曬”了“辦公費(fèi)、水電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)”等幾十個(gè)科目的支出情況。

　　當(dāng)然，如果進(jìn)一步從更充分滿足公眾的預(yù)算公開期待，以及構(gòu)建更公開透明預(yù)算制度的理想角度來審視，在充分肯定此次中央預(yù)算報(bào)告大量“首曬”亮點(diǎn)的同時(shí)，也應(yīng)看到，現(xiàn)有的預(yù)算公開，實(shí)際上仍有許多進(jìn)一步提升透明度和能見度的空間。如在此次公開的“工資福利、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、商品和服務(wù)”三大類“基本支出預(yù)算”中，除了已公布的具體開支細(xì)目之外，事實(shí)上仍包含有含糊不明而又?jǐn)?shù)量不菲的“其他支出”，這些“其他支出”的具體支出情況是什么，除非涉及國家秘密，顯然也應(yīng)逐步“首曬”，明確“錢是怎么花的”。

　　再如，與“工資福利支出”對(duì)應(yīng)的“領(lǐng)取工資福利的人員數(shù)量”信息，在預(yù)算報(bào)告也缺乏進(jìn)一步的更細(xì)致公開。而如果缺乏這樣的人員數(shù)據(jù)，人均“工資福利”勢必難以清晰，也難以有效監(jiān)督，這誠如有專家指出的，“公布編制情況，就能夠比較出人均高低，甄別出是否合理。”

　　

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