?　　文/張貴峰

　　“全國每位公民只有一個戶口、一個公民身份號碼”，公安部副部長黃明日前提出，力爭通過一年多努力，實現全國戶口和公民身份號碼唯一性的目標。（本報3月26日A26版報道）所謂“戶口和公民身份號碼的唯一性”中的“唯一性”，固然是“任何人都不能擁有多個戶口”意義上的“唯一性”，同時也應該是“任何人都必須擁有一個戶口”意義上的“唯一性”。而如此一來，戶口身份證既不“唯二”也不“唯零”，“全國每位公民一個戶口、一個公民身份號碼”無疑才會是真正全面完整的。但遺憾的是，相比解決“一人多戶”等戶口身份證重復問題，針對完全沒有戶口的“黑戶”問題的解決狀況，卻一直不顯眼，也缺乏相關的權威數據。之所以會造成這種狀況，與“黑戶”問題特殊、成因復雜，比如計生政策的捆綁、未婚生育、兒童拐賣等現實問題，事實上都是產生“黑戶”的重要背景。然而解決難度再大，“黑戶”的公民權利也不能被忽視。

　　

　　

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