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　　文/馬滌明

　　廣東湛江史上最大駕考受賄案近日二審判決，湛江市車管所原所長(zhǎng)梁志雄受賄224600元，獲刑10年。據(jù)了解，這起案件中，39名涉案考官主動(dòng)上繳紅包共計(jì)2100余萬(wàn)元。（4月6日《楚天都市報(bào)》）

　　一個(gè)車管所39名考官受賄2100萬(wàn)元，著實(shí)令人感到觸目驚心。然而事實(shí)上，駕考受賄乃至買駕照的情況在多地都時(shí)有發(fā)生。駕考腐敗，很大一個(gè)原因是考試壟斷。如果考證、發(fā)證機(jī)構(gòu)不止這一家，而是有很多家在競(jìng)爭(zhēng)；這個(gè)“車管所”的考官收黑錢，學(xué)員還可以到其他“車管所”去考，學(xué)員有充分的選擇機(jī)會(huì)，而考試不公的“車管所”則會(huì)面臨被市場(chǎng)淘汰的可能，駕考腐敗便失去了土壤。

　　駕考權(quán)力可以尋租的另一個(gè)原因，是公共服務(wù)不能滿足社會(huì)需求。近年來(lái)私家車數(shù)量迅速增長(zhǎng)，駕照需求猛增。雖說(shuō)公安部門的駕考資源也較從前增加了很多，但與社會(huì)需求的增長(zhǎng)相比還有很大差距。供不應(yīng)求的結(jié)果，必然是供方資源的價(jià)格不合理上漲。而駕考資源供不應(yīng)求的結(jié)果，則是讓駕考權(quán)力成為商品，被用來(lái)交易。實(shí)際上，駕考公共服務(wù)本來(lái)就可以市場(chǎng)化，很多政府承擔(dān)的社會(huì)公共服務(wù)都在探索外包，駕考服務(wù)可不可以嘗試外包給社會(huì)組織？

　　駕照的本質(zhì)是一種資質(zhì)，培訓(xùn)可以由社會(huì)組織承擔(dān)，考核與發(fā)授資質(zhì)證，也完全可以嘗試由社會(huì)組織承擔(dān)。而政府部門應(yīng)該退居到監(jiān)督位置，變成純粹的裁判員，把精力側(cè)重于行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法，監(jiān)督資質(zhì)培訓(xùn)與考核發(fā)證機(jī)構(gòu)依法運(yùn)營(yíng)。比如，對(duì)駕駛技術(shù)明顯低劣的駕駛員，由交警部門啟動(dòng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)考試機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)或營(yíng)私舞弊時(shí)依法處罰。這要比目前的駕考機(jī)構(gòu)集運(yùn)動(dòng)員與裁判員于一身的模式—— 考試發(fā)證也是交管部門，行業(yè)監(jiān)管還是它自己，要更科學(xué)合理。

　　

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