?　　文/苑廣闊

　　針對(duì)游客頻頻投訴的旅游景區(qū)收費(fèi)只漲不降現(xiàn)象，正在審議的《江蘇省旅游條例（草案）》首次明確，利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)的門(mén)票、游覽場(chǎng)所等另行收費(fèi)項(xiàng)目“已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。”（12月2日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

　　面對(duì)近年來(lái)遭受公眾詬病的國(guó)內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票水漲船高的問(wèn)題，不管是中央還是地方，也不能說(shuō)無(wú)所作為，但是在具體的措施上，仍舊以“三年不準(zhǔn)漲”“五年不準(zhǔn)漲”為主，結(jié)果就是“限漲期”一過(guò)就成了“漲價(jià)期”，景區(qū)景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格自然是只升不降。《江蘇省旅游條例（草案）》在原來(lái)嚴(yán)格控制景區(qū)價(jià)格上漲的基礎(chǔ)之上，首次提出降價(jià)或取消收費(fèi)的要求。

　　當(dāng)然，根據(jù)草案，景區(qū)景點(diǎn)降價(jià)或免費(fèi)應(yīng)當(dāng)滿足兩個(gè)條件：一是利用公共資源建設(shè)；二是已經(jīng)收回投資成本。第一個(gè)條件并不難滿足，因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)絕大多數(shù)的景區(qū)景點(diǎn)，尤其是那些知名的景區(qū)景點(diǎn)，都是利用名山大川、自然景觀、人文古跡等公共資源建設(shè)的，真正屬于個(gè)人或組織投資建設(shè)打造的景區(qū)只占極少數(shù)。真正的難點(diǎn)在于第二個(gè)條件，也就是已經(jīng)收回當(dāng)初的投資成本。

　　理論上說(shuō)，不管當(dāng)初的投資成本是多還是少，總有一個(gè)數(shù)目，那么在景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的門(mén)票收入超過(guò)了投資成本，按照條例要求就應(yīng)該降低票價(jià)或免費(fèi)了，但現(xiàn)在的問(wèn)題是，一些景區(qū)景點(diǎn)似乎永遠(yuǎn)都收不回投資成本，因?yàn)樗麄円贿吔?jīng)營(yíng)，一邊投資建設(shè)，再加上外人看不透的景區(qū)管理、維護(hù)成本，似乎總能找到門(mén)票漲價(jià)的理由。

　　要想真正實(shí)現(xiàn)“收回成本就降價(jià)或免費(fèi)”，必須對(duì)景區(qū)的投資成本、管理成本、維護(hù)成本和一個(gè)階段內(nèi)的門(mén)票收入全部做到賬目清楚明白，讓人一目了然。只有這樣，上級(jí)部門(mén)和外界才能知道這個(gè)景區(qū)是否已經(jīng)收回了當(dāng)初的投資成本，現(xiàn)在正常的經(jīng)營(yíng)和維護(hù)成本又是多少，存在多大的降價(jià)空間，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)行門(mén)票價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

　　

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