?　　這是一支善于創(chuàng)新勇挑重擔的隊伍；一支敢于爭先攻堅克難的隊伍；一支守紀律講規(guī)矩的隊伍；一支團結拼搏碩果累累的隊伍。青島市地稅局稽查局在過去的一年里，始終全面貫徹執(zhí)行市局黨委和市局紀委的決策精神，堅持預防為主、懲治為輔、教育為先、管理為重的原則，注重教育和嚴肅查處相結合，注重作風紀律和反腐倡廉建設，常抓不懈。

　　他們的工作經驗在全國稽查工作會議上交流發(fā)言；稽查稅收任務走在了全省前列；創(chuàng)新項目在青島地稅系統(tǒng)獲得一等獎；紀檢監(jiān)察工作被評為地稅系統(tǒng)“紀檢監(jiān)察先進集體”。廉潔勤政、“稽查先鋒”成為該單位的品牌、本色。

　　

　　創(chuàng)新方法 規(guī)范干部行為管理

　　在干部管理上，市稽查局黨委率先創(chuàng)新在全市地稅系統(tǒng)開展了“科級以下干部實行日常考察辦法”，制定了《稽查局科級以下干部日常考察實施方案》，每年由黨委成員利用近兩周的時間，分組與全局干部進行了一次面對面的溝通交流考察，同時，廣泛征求意見建議，這一做法贏得干部稱贊，也為黨委決策提供了第一手材料，為該局合理配置人力資源打下了良好基礎。在紀律建設上，建立了作風紀律常態(tài)化督查機制，每周由局黨委成員帶隊進行巡視檢查，對不符合規(guī)定的情況當場予以糾正，對查出的問題，在該局的季度講評會上，按處室逐一點評，具體到人、具體到事。在制度建設上，實行《外出工作網上登記制度》和分管領導簽批制度；設計啟用了《稽查局因公外出審批表》下發(fā)執(zhí)行；注重抓好各種會議管理，會議出勤情況及時通報；重新修訂了考核辦法，強化主體責任和監(jiān)督責任，抓中層領導，以身作則，敢于管理，責任共擔，齊抓共管。

　　

　　教育為先  筑牢防腐廉潔基石

　　該局始終堅持預防為主、懲治為輔、教育為先、管理為重的原則，做到警鐘長鳴，常抓不懈。在廉政文化建設上，每逢重大節(jié)日之前組織觀看廉政警示教育片；定期布置廉政作業(yè)；組織參觀青島市反腐倡廉教育基地；堅持每季度編發(fā)一期《警鐘長鳴》；每臺電腦設置廉政屏保，積極培樹廉政典型。在廉政責任機制上，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，組織開展了班子成員和各處室負責人述職述廉，進一步加強了對領導干部的監(jiān)督。在廉政宣傳陣地上，組織完成了黨風廉政建設課題調研文章多篇，分別被《中國監(jiān)察》、總局《紀檢簡報》《中國稅務網》、市局《稅收調研》、《青島地稅信息》青島財經報等媒體采用；組織了“清廉中國”作品征集；組織黨員干部加入“廉政青島”微信平臺等。在干部思想心理防線上，開展了預防職務犯罪心理測試活動，進行了職務犯罪心理的“34問”自我測試，從職務犯罪心理的五個方面測試腐敗心理傾向和風險評估，及時調整了不良心態(tài)，加強自我教育，做到自重、自省、自警、自勵，不斷提高拒腐防變意識。

　　

　　對比啟示  夯實稽查素養(yǎng)根基

　　該局黨委堅持把稽查干部的素養(yǎng)根基作為重要的目標，開展了“兩活動兩消除、兩實行兩鼓勵”活動，全面提升稽查工作新局面：進行對比啟示教育活動，消除攀比思想，講求奉獻精神。組織開展學習“感動中國”、“感動青島”十佳人物事跡學習活動和參觀青島市城市發(fā)展重點企業(yè)個人拼搏爭先的先進事跡，進行對比啟示教育，消除攀比思想。進行推典型樹標桿活動，削除消極思想，講求責任意識。開展“推典型樹標桿”系列活動，樹正氣、講廉潔、比勤奮、看作風、賽績效、爭先創(chuàng)優(yōu)，夯實干部崗位責任意識，形成人人爭當“稽查先鋒崗”、“稽查能手”、“崗位能手”的良好氛圍。實行激勵約束考核辦法，鼓勵勤奮工作樂于奉獻者。實行“月份講評制度”，鼓勵勤奮工作樂于奉獻者，激發(fā)績效差、落后者奮起直追的信心，讓身邊的人和事，帶動教育身邊的人，共同進步、共同奉獻。實行爭當能手競爭機制，鼓勵鉆研業(yè)務爭做精英者。制定全年教育培訓計劃，堅持周周有培訓、月月有講座、季度有考試；積極利用“春訓”大好時機，開展集中培訓，重點進行廉政建設、崗位責任意識、稅收政策、稽查查賬技巧、審計式電子查賬等培訓，特別是把“5070”計劃（50名70年以后出生人員）落實到實處，創(chuàng)造環(huán)境和搭建平臺，使其發(fā)揮好作用，鼓勵鉆研業(yè)務，做到人人爭當骨干、人人爭當稽查能手，力爭使年輕干部成為一線業(yè)務骨干或業(yè)務能手，再培育一批市局以上級別的稽查能手。

　　制度約束  彰顯稽查防控特色

　　稽查復查有成效，將復查結果符合廉政約談的檢查人員，適時實行廉政約談，對2014年度的檢查戶進行了復檢抽查，強化了廉政風險防范意識。“查后函訪”效果明顯，向稽查查結的271戶企業(yè)發(fā)放回訪函，了解企業(yè)對稅務稽查人員工作態(tài)度、工作方式和工作作風等方面的情況和看法，收集企業(yè)對稽查服務的需求，征求企業(yè)對稽查工作的意見和建議，被訪企業(yè)對稽查工作滿意回復率達到99.6，收到良好成效。立足稽查“四環(huán)節(jié)”構筑稽查高風險應對機制，一是選案環(huán)節(jié)實現(xiàn)一體化風險應對；二是檢查環(huán)節(jié)實施“靶向性”檢查方法；三是審理環(huán)節(jié)探索“集中審理”工作方式；四是執(zhí)行環(huán)節(jié)建立風險聯(lián)動機制。建立五項網絡內控制度，加強廉政風險點防控平臺建設，相對減少“不廉政”的流程環(huán)節(jié)；實行外出網上登記制度，相對減少“不廉政”的時間；落實調賬檢查制度，相對減少“不廉政”的空間；完善稽查案件報告督辦制度，相對減少“不廉政”的機會；用績效考核制度制約干部，相對減少“不廉政”的利益所得。通過五項制度的建立，逐步形成一套具有稽查特色的流程環(huán)節(jié)、時間、空間、機會、利益所得等方面的立體防控體系，有效提高稽查風險防范意識。

　　黨風廉政工作關乎黨之存亡、國之存亡，不是一蹴而就的事。市地稅稽查局黨委內練“政治思想”，外抓“作風紀律”內外兼修確保了“稽查先鋒”這面旗幟的純潔和鮮艷！

　　文 宮昌樂

　　 [編輯: 董芳]