? “你們地稅局的作風(fēng)真的改變了，就拿現(xiàn)在來說吧，以前都是管理員電話征求意見建議，現(xiàn)在換成了紀檢監(jiān)察人員上門征求意見和建議，以前沒法說的話，現(xiàn)在可以大膽的說了，我就對地稅局……的事，不明白，請以后站在我們納稅人的角度給考慮一下。”這是膠南地稅局紀檢監(jiān)察人員到企業(yè)回訪時，納稅人的“慣話”。
自中央出臺“八項規(guī)定”，糾正“四風(fēng)”問題以后，膠南地稅局以作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的姿態(tài)，不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷改進作風(fēng)，逐漸形成了以監(jiān)督、防控為抓手的風(fēng)險防控體制，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)水平的不斷提升，連續(xù)多年被評為青島地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進集體。
參觀城陽廉政教育基地 筑牢防腐拒變能力
從日常行為規(guī)范抓起 正稅容風(fēng)紀 成立了明察暗訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《開展明察暗訪工作實施方案》，明確監(jiān)察內(nèi)容、范圍和方式等，每月由黨委成員帶隊不定期進行2次以上明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并嚴格整改，督促干部職工遵紀守法，修練好內(nèi)功，時刻擰緊糾正“四風(fēng)”思想意識之弦。
組織干部職工學(xué)廉規(guī)、看廉片、做廉題、上廉課，每月刊發(fā)《廉政文化園地》，組織干部職工到廉政教育基地接受警示教育。在春節(jié)、中秋等重要節(jié)假日期間進行廉政警示，下發(fā)各級通報，適時更新廉政書庫，教育干部職工認清當(dāng)前形勢，增強廉潔從稅意識，時刻緊繃思想弦，不碰“高壓線”、不觸“高壓電”。根據(jù)本單位實際情況，制定《開展崗位廉政教育工作實施方案》，針對不同崗位分類施教，推動教育對象個性化、教育內(nèi)容精細化、教育方式人性化。
現(xiàn)在，對于納稅人宴請、親戚朋友勸酒等情形，“我們有規(guī)定”這句話已經(jīng)成了多數(shù)干部職工婉言謝絕的理由，而這句話，也像“不能酒駕”一樣，為納稅人所普遍接受。
聯(lián)合開展業(yè)務(wù)監(jiān)察
實施責(zé)任清單制度 承廉諾定計劃 成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理清各小組成員的職責(zé)范圍，明確黨委負總責(zé)，承擔(dān)好第一責(zé)任。這種責(zé)任的全面性、直接性和首要性體現(xiàn)在各個環(huán)節(jié)的工作力度上，包括管理的力度、監(jiān)督的力度、對一把手監(jiān)督制約的力度、查案辦案的力度、抓早抓小的力度、建章立制的力度、落實制度的力度等等。對這些具體環(huán)節(jié)，黨委書記具體抓、抓具體，做到反腐倡廉重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，種好自己的“責(zé)任田”，站好自己的“一班崗”。
年初制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見，提出年度全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，從制度落實、作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險防控、廉政教育、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進行部署落實，按季度或月份進行配檔。每周定期召開黨委會或黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會，加強對廉政責(zé)任制工作落實情況的監(jiān)督、檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正出現(xiàn)的新情況和新問題，研究部署下一步的廉政建設(shè)工作。做到年初有計劃，年底有總結(jié)，每月及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善、改進、提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
邀請區(qū)檢察院上廉課
年初，黨委書記與各黨委成員、各黨委成員與分管各單位負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各單位負責(zé)人與一般干部職工簽訂《廉政承諾書》，明確各級廉政責(zé)任，承諾廉政事項。年中和年底對全體干部職工進行述職述廉，接受監(jiān)督，并將干部職工監(jiān)督評價情況作為干部提拔任用的參考依據(jù)，督促每位領(lǐng)導(dǎo)干部時刻繃緊思想廉潔勤政弦。
邀請社會各界走進地稅開放日活動
開展高風(fēng)險業(yè)務(wù)監(jiān)察 前置執(zhí)法風(fēng)險防控 制定《監(jiān)控重點執(zhí)法風(fēng)險指標管理辦法》，篩選、整合、確定了代開發(fā)票漏繳稅款、未按規(guī)定加征滯納金、二手房交易少征稅款等二十四項重點執(zhí)法風(fēng)險指標，從風(fēng)險核查方式、風(fēng)險責(zé)任劃分、風(fēng)險責(zé)任追究等方面進行了明確，形成了對重點高風(fēng)險執(zhí)法指標由業(yè)務(wù)科室進行日常監(jiān)管、監(jiān)察科定期抽查監(jiān)控、適時成立業(yè)務(wù)監(jiān)察小組進行重點檢查落實的防控機制。
立足廉政風(fēng)險防控平臺，對平臺內(nèi)出現(xiàn)的嫌疑信息高度重視，認真核查每筆嫌疑數(shù)據(jù)，對存在的問題提前整改，促進征管基礎(chǔ)工作規(guī)范。建立業(yè)務(wù)監(jiān)察工作模板，通過適時查詢?nèi)霂旒捌渌黝悢?shù)據(jù)，每月利用嫌疑數(shù)據(jù)篩選模板對部分指標進行嫌疑篩選并進行落實，2014年對335筆嫌疑數(shù)據(jù)進行了落實，糾正問題122筆。
開門納諫 讓社會各界實實在在說“好” “多虧稅務(wù)機關(guān)及早發(fā)現(xiàn)俺單位的問題啊，要不俺以后還得繼續(xù)這樣’偷稅’，丁所長幫俺省了近20萬元滯納金和罰款”，因經(jīng)營范圍改變導(dǎo)致應(yīng)稅所得率提高，未及時申報企業(yè)所得稅的某企業(yè)法人在紀檢監(jiān)察人員走訪時高興地說，“關(guān)鍵難得的是，俺想請他吃頓飯，表示一下謝意，人家硬是不來，說是有規(guī)定，俺算是真服了啊。”
回訪看實效，談話現(xiàn)真誠。通過對剛辦稅完畢的納稅人開展即時問卷調(diào)查；對管理員下戶情況進行電話隨訪；查找矛盾點和對立面，對曾經(jīng)被稽查罰款的納稅人進行回訪，及時了解納稅服務(wù)情況，對納稅人不滿意，有意見建議的及時提出整改要求。對納稅人不理解、不認同的及時說明解釋，緩解征納矛盾，努力改進工作作風(fēng)，提升行風(fēng)質(zhì)效。
結(jié)合便民春風(fēng)行動，邀請人大、政協(xié)、社會監(jiān)督員走進地稅機關(guān)聽地稅心聲，征求意見和建議。通過向社會各界代表發(fā)放調(diào)查問卷，對我局稅收執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況進行分部門評價，2014年共發(fā)放征求意見信870余封，并對反映的問題及時進行反饋并納入績效考評，督促各部門積極主動改進作風(fēng)。對群眾來信來訪案件、納稅人舉報案件和民生在線、行風(fēng)在線、政務(wù)熱線等反映的問題，認真對待，嚴肅處理，通力爭使案件及時處結(jié)率和滿意率均達100，并從中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，預(yù)防同類問題的發(fā)生。
文 宮昌樂
[編輯: 董芳]
