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李紅梅 北京市發展改革委11月27日正式發布北京市公共交通價格調整最終方案,該方案將于12月28日起實施。軌道交通告別2元隨便坐時代,起步價調整為6公里(含)內3元;地面公交起步價調整為10公里(含)內2元。為減輕通勤乘客費用負擔,地鐵和公交票價都配套有優惠方案。(11月27日新華社) 備受關注的北京公共交通價格調整,如今終于塵埃落定。與以往公共服務價格“逢漲必罵”的輿情相比,此次北京公交調價非但少有罵聲,反而獲得了不少人點贊。的確,此前北京地鐵“2元隨便坐”,讓其他地方的人羨慕不已,但這樣嚴重背離市場規律的超低價格,別說放眼全國,就是放眼全世界,恐怕也很難找到能與之相媲美的。
事實上,相比國內其他城市的票價水平,北京公交調價之后,北京市民的交通負擔也不算大——調價后的軌道交通與地面公交的平均票價將為4.3元與1.3元左右,分別覆蓋票價成本的 50%和38% 左右,其余仍由公共財政負擔;調整后,北京軌道交通乘客平均每人每公里價格約為0.29元,與上海基本相當,略低于廣州、深圳;地面公交為每人每公里0.16元,均低于上海、廣州、深圳。
北京公交調價之所以少有罵聲,一個很重要的原因是調價過程嚴格遵守法定程序,做到了公開、透明、民主。從相關部門事先公布調價聽證方案,到召開調價聽證會充分聽取意見和建議,再到修改完善價格聽證方案,直至確定最終方案,整個過程都有充分的信息公開,基本保障了北京市民乃至全國人民對北京公交調價情況的知情權、參與權、表達權、監督權。
此次北京公共交通價格調整方案的制定,在前期廣泛調查研究和聽取意見的基礎上,統籌考慮各方的可承受能力,綜合考慮了社會各方面及聽證會上多數人的意見。某種程度上可以說,如此公開透明民主的調價模式,為其他地方公共服務價格制定及調整樹立了榜樣。公共資源、公共產品及公共服務價格的調整,只有切實顧及廣大百姓的利益,最大限度地普惠于民,將聽證會開得名副其實,讓民眾充分參與其中,搭建起無障礙溝通的橋梁,才能實現政府部門與百姓之間的雙贏,發揮出最大的社會效益。
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