?　　文/何利權(quán)

　　無公開即無公信，無透明即無真相，最近幾年圍繞彩票產(chǎn)生的“陰謀論”大行其道，根源就在于彩票運(yùn)行機(jī)制不夠透明，因而動真格的“審計(jì)風(fēng)暴”或許能夠帶來一些契機(jī)，回答民眾長期以來的疑慮，讓彩票事業(yè)更加健康地發(fā)展。

　　記者獲悉，近日審計(jì)風(fēng)暴再起，直指數(shù)以萬億計(jì)的彩票資金，彩票公益金的管理、使用乃至彩票運(yùn)行機(jī)制有望得到一次較為徹底的清查摸底。11月中旬，審計(jì)署18個(gè)特派辦全體出動，一個(gè)特派辦負(fù)責(zé)一個(gè)省，對全國共計(jì)18個(gè)省開展彩票資金審計(jì)工作。

　　前段時(shí)間陜西彩民獨(dú)中5.2億元福利彩票，隨后將自己裝扮成“熊二”領(lǐng)走了巨獎(jiǎng)，公眾艷羨之余也不免質(zhì)疑，數(shù)億獎(jiǎng)金被神秘人物領(lǐng)走，是不是福彩中心編的“童話”？據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，我國彩票銷售額累計(jì)超過1.7萬億元，籌集公益金超過6000億元——這些巨額款項(xiàng)到底是如何支配的，民間猜測的“彩票腐敗”是否存在？近些年民間各種版本的“陰謀論”不絕于耳，那些描述彩票背后藏有貓膩的“故事”，讓許多民眾懷疑這一事業(yè)的公正與真實(shí)。

　　顯然，無公開即無公信，無透明即無真相，回應(yīng)質(zhì)疑的最好辦法就是公開透明，將相關(guān)賬目拿出來曬曬。此前有媒體報(bào)道，福彩培訓(xùn)基地奢華驚人，每到周末、節(jié)假日，包間多被各類公務(wù)接待訂滿；一些地方審計(jì)部門發(fā)布的報(bào)告顯示，違規(guī)使用彩票資金的情況較為普遍，比如山東省有7個(gè)市從2011年到2013年違規(guī)使用福彩發(fā)行費(fèi)2724.53萬元。而更多的情況則是各地彩票資金管理簡直就是“糊涂賬”，盡管民間對此質(zhì)疑不斷，相關(guān)方面卻很少正面回應(yīng)，即便公布一些款項(xiàng)的使用項(xiàng)目，也是相當(dāng)“粗糙、籠統(tǒng)”，致使民眾難以監(jiān)督。

　　從去年審計(jì)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況，到今年8月啟動全國土地出讓金審計(jì)，再到如今臨時(shí)追加審計(jì)項(xiàng)目，劍指飽受民眾質(zhì)疑的彩票資金，審計(jì)部門最近兩年的審計(jì)工作愈加嚴(yán)厲，并不回避“敏感領(lǐng)域”。按照規(guī)定，超過1.7萬億元的彩票銷售額中，50% 用于支付彩民的中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，35%作為彩票公益金上繳國家用于社會公益事業(yè)，而有15%作為彩票發(fā)行費(fèi)。那么，超過6000億元的彩票公益金和2600多億元的彩票發(fā)行費(fèi)到底有沒有問題？如果有問題，問題又有多大？

　　沒有公開透明的財(cái)務(wù)管理，沒有全面深入的“審計(jì)風(fēng)暴”，彩票資金就難以保證不被上下其手，民眾對“福利彩票”就難免一頭霧水。正所謂有則改之無則加勉，倘若動輒萬億的彩票資金沒有問題，審計(jì)署恐怕也查不出啥“貓膩”，各地福彩中心正好可以借此消解老百姓的疑慮；而倘若彩票資金真如民間質(zhì)疑的那樣存在問題，那么監(jiān)管部門就能盡早處理，讓“問責(zé)風(fēng)暴”緊承“審計(jì)風(fēng)暴”，將跑歪的彩票事業(yè)拉回正軌。

　　最近幾年圍繞彩票產(chǎn)生的“陰謀論”大行其道，根源就在于彩票運(yùn)行機(jī)制不夠透明，因而動真格的“審計(jì)風(fēng)暴”或許能夠帶來一些契機(jī)。現(xiàn)在從中央到地方都在講“法治中國”，作為“取之于民、用之于民”的公益性項(xiàng)目，彩票事業(yè)更應(yīng)被納入更為科學(xué)、更為透明的法治軌道。期待這場突如其來的“審計(jì)風(fēng)暴”，能夠回答民眾長期以來的疑慮，讓彩票事業(yè)更加健康地發(fā)展。

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