?　　文/何利權(quán)

　　駕考改革的最終目的在于實現(xiàn)駕考模式的“寬進(jìn)嚴(yán)出”，讓老百姓自主選擇學(xué)車時間、學(xué)車途徑，讓享受行政資源的駕校回歸市場競爭本質(zhì)。因而駕考改革的關(guān)鍵在一個“放”字，收回權(quán)力伸得過長、與民爭利的手，將駕駛培訓(xùn)交給市場來管，從而斬斷或明或暗的利益鏈。

　　日前，公安部副部長黃明在赴河北省石家莊市與省市公安交管部門負(fù)責(zé)同志和檢測站、駕校、私家車主代表座談時表示，在全面深入推進(jìn)車檢改革的同時，積極推動駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革。黃明說，要通過推行一系列改革措施，解決培訓(xùn)考試能力和駕培營運模式不適應(yīng)發(fā)展需要問題，解決駕考不公開不透明、不公正不廉潔問題，解決群眾反映的不便利、不經(jīng)濟(jì)問題。人們期盼已久的駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。

　　從公安部副部長黃明的表態(tài)來看，“駕考改革”毫無疑問已經(jīng)提上日程。黃明在座談會上對改革做了原則性闡述，比如一要公開，接受社會監(jiān)督，確保公平公正；二要開放，轉(zhuǎn)變政府職能，提高供給能力；三要脫鉤，打破部門利益藩籬；四要便利，給予學(xué)員更多選擇權(quán)，更好地便民利民；五要提高培訓(xùn)考試的質(zhì)量。而其中“給予學(xué)員更多選擇權(quán)”給輿論留下極大的想象空間，許多媒體將此視為“自學(xué)自考”即將照進(jìn)現(xiàn)實的信號。

　　對于許多普通老百姓來說，越來越多的人需要駕照，然而獲取駕照的路徑卻越來越窄。現(xiàn)行由駕校組織學(xué)員學(xué)習(xí)、再交由交警部門考核過關(guān)的駕考模式，將培訓(xùn)資質(zhì)全部壟斷在數(shù)量不多的駕校手中，再加上考證過程不夠透明，而相關(guān)監(jiān)督機(jī)制疲軟乏力，本該簡單的“學(xué)車考證”變得異常復(fù)雜——學(xué)費高昂、學(xué)時不足戰(zhàn)線卻拉得很長，乃至于從一些教練、駕校到部分交警部門的吃拿卡要，這些問題無不困擾著“考證學(xué)員”。駕校成為腐敗沃土，也讓馬路殺手僥幸上路，給公共安全帶來困擾。

　　公安部在《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中明確規(guī)定，只要有身份證、戶口簿以及《機(jī)動車駕駛?cè)松眢w條件證明》等材料就可以報考駕照，并沒有硬性規(guī)定必須得經(jīng)過駕校學(xué)習(xí)。然而現(xiàn)實卻是，倘若老百姓要想獲得駕照，無論你之前會不會開車，都要經(jīng)過“駕校學(xué)習(xí)——參加考試”的標(biāo)準(zhǔn)化流程。然而社會上的駕校數(shù)量有限，想考駕照的人卻很多，相關(guān)部門手里的培訓(xùn)資質(zhì)就成了“唐僧肉”，難免淪為某些官員的牟利工具。盡管老百姓車開得如何關(guān)乎公共安全，然而不能混淆的是，公共安全屬于權(quán)力負(fù)責(zé)范疇，“老百姓學(xué)車”這件事則毫無疑問應(yīng)該回歸市場。

　　因而對于迫在眉睫的駕考改革而言，關(guān)鍵在一個“放”字，即按照簡政放權(quán)的改革思路，收回權(quán)力伸得過長、與民爭利的手，將駕駛培訓(xùn)交給市場來管，從而斬斷或明或暗的利益鏈，提高駕考培訓(xùn)市場的服務(wù)態(tài)度和水平。駕考改革的最終目的在于實現(xiàn)駕考模式的“寬進(jìn)嚴(yán)出”，讓老百姓自主選擇學(xué)車時間、學(xué)車途徑，讓駕考培訓(xùn)回歸市場競爭本質(zhì)。而相關(guān)部門則以服務(wù)者、監(jiān)管者的雙重角色，把好考核關(guān)、監(jiān)督關(guān)、懲戒關(guān)，保障進(jìn)入公路的每一名駕駛員都是合格的。市場化改革是大勢所趨，簡政放權(quán)是民心所向，期待“自學(xué)自考”盡快走進(jìn)現(xiàn)實。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 劉曉明]