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公安部推動駕考改革 駕照"自學(xué)自考"有望實現(xiàn)

2014-11-25 06:07   來源: 半島網(wǎng)-半島都市報 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報

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  11月24日,公安部副部長黃明赴河北省石家莊市,與省市公安交管部門負(fù)責(zé)同志和檢測站、駕校、私家車主代表座談,聽取車檢、駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作意見建議,研究相關(guān)改革措施。他表示,在全面深入推進(jìn)車檢改革的同時,積極推動駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革。

  駕考要打破部門利益藩籬

  黃明指出,截至目前,我國駕駛?cè)艘呀咏?億,預(yù)計未來10年,駕駛?cè)巳詫⒁悦磕?000多萬人的速度快速增長。針對當(dāng)前駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作與社會發(fā)展和群眾期待還存在諸多不適應(yīng),特別是近年來個別地方車管所發(fā)生腐敗案件的情況,公安部決定對駕考工作進(jìn)行改革,目前正在調(diào)研論證,將在進(jìn)一步聽取意見、修改完善后向社會公開征求意見。

  黃明強(qiáng)調(diào),改革駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié):一要公開,接受社會監(jiān)督,確保公平公正;二要開放,轉(zhuǎn)變政府職能,整合社會資源,提高供給能力;三要脫鉤,打破部門利益藩籬,斬斷或明或暗的利益鏈;四要便利,給予學(xué)員更多選擇權(quán),更好地便民利民;五要提高培訓(xùn)考試的質(zhì)量,把好道路交通安全的源頭關(guān)。

  據(jù)公安部治安管理局官方微博介紹,據(jù)分析,人們期盼已久的駕照自學(xué)自考,或許在此輪改革中有所突破。

  解決群眾不便利不經(jīng)濟(jì)問題

  黃明要求,駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革要堅持問題導(dǎo)向,迎著問題上,做到標(biāo)本兼治。要圍繞滿足群眾學(xué)車領(lǐng)證需求、促進(jìn)駕考公開透明公正廉潔、提高駕駛?cè)税踩{車素質(zhì)、提高群眾對駕考滿意度等方面,通過推行一系列改革措施,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實解決培訓(xùn)考試能力和駕培營運模式不適應(yīng)發(fā)展需要問題,解決駕考不公開不透明、不公正不廉潔問題,解決群眾反映的不便利、不經(jīng)濟(jì)問題。

  黃明強(qiáng)調(diào),駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革,事關(guān)億萬民眾的切身利益,還涉及有關(guān)部門的協(xié)同和現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章的修改,要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn),在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項改革;要以堅強(qiáng)的決心、有力的措施,最大限度減少制度障礙和漏洞,從源頭上有效防治腐敗,把考試場建設(shè)成為公開透明的陽光場,把車管所建設(shè)成為勤政廉潔、便民利民的窗口。據(jù)《新京報》

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  “自學(xué)自考”面臨三道檻


  2013年公安部回應(yīng)公眾關(guān)于“是否可允許公民直考駕照”的提問時曾表示:我國法律法規(guī)沒有規(guī)定申請駕駛證必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)。在道路交通安全法中,只規(guī)定“經(jīng)考試合格后,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動車駕駛證”,《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《機(jī)動車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》中也未提及申請駕駛證需要駕校培訓(xùn)。

  但根據(jù)《道路交通安全法實施條例》第二十條規(guī)定:在道路上學(xué)習(xí)駕駛,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車,在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行,與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。這意味著學(xué)習(xí)駕駛至少要具備兩個條件:教練車和教練員。

  《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》等多項法律法規(guī)中也明確,機(jī)動車駕駛教練員需要一定的資質(zhì)。就算有符合條件的駕駛員為教親友愿意考取相關(guān)資質(zhì),教練車又是一大難題。教練車擁有兩套控制系統(tǒng),但《中華人民共和國機(jī)動車管理辦法》明確規(guī)定機(jī)動車不得擅自改裝。

  “除車輛和教練之外,練習(xí)場地也是問題。”一些專業(yè)人士介紹,對尚未取得駕照或被取消駕照的人來說,上路行駛即意味著無證駕駛。一些市民提出可以指定場地練習(xí)。但記者走訪發(fā)現(xiàn),本市用于駕駛練習(xí)的場地,滿足駕校需求已很緊張,很難開放給個人練習(xí)。

  2013年元旦起實施的《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》,是首次由交通運輸部和公安部聯(lián)合頒布的教學(xué)大綱,規(guī)定達(dá)不到規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時的將不予以安排考試。

  如果自培考證,這個學(xué)時證明該由誰來出具?對此,一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,公安部只稱學(xué)員可以不經(jīng)駕校報名考試,并不意味著可以避開交通部門直接考試,而交通部門肯定會執(zhí)行教學(xué)大綱的學(xué)時要求。因此,他們認(rèn)為自培的學(xué)時,應(yīng)該受到規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時的限制。

  不少市民認(rèn)為,考駕照不經(jīng)駕校培訓(xùn)的實際操作性不大。真正的自培考證,應(yīng)該是可以使用私家車,在家自學(xué)。

  據(jù)《解放日報》《南國早報》

(來源:半島網(wǎng)-半島都市報) [編輯: 李敏娜]

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