?　　文/何利權(quán)

　　國家衛(wèi)生計生委今年7月在京津滬等11省市推行流動人口電子婚育證明試點工作，各試點地區(qū)通過流動人口計劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，定期將成年流動育齡婦女信息上傳給國家流動人口子系統(tǒng)電子婚育證明數(shù)據(jù)庫 ，便自動生成集中統(tǒng)一的流動人口電子婚育證明，不需要流動人口本人申領(lǐng)和持有婚育證明。現(xiàn)居住地只需登錄國家流動人口子系統(tǒng)電子婚育證明數(shù)據(jù)庫，就可查驗成年流動育齡婦女的婚姻、生育和避孕節(jié)育情況，簡單、便捷、高效、便民。據(jù)悉，我國將在2015年全面推開電子婚育證明。(本報11月19日A28版報道)

　　這些年全民吐槽“辦證難”似乎已經(jīng)成為一種輿論態(tài)勢，媒體每曝出一起老百姓辦證過程中的奇葩經(jīng)歷，都會引起更多人共鳴。之前老百姓辦理準生證或者暫住證，一般會被要求出示婚育證明，而這一紙證明又必須到戶籍所在地辦理，為此不得不在工作地與戶籍地之間來回折騰。

　　如今國家衛(wèi)計委啟動婚育證明電子化改革，讓流動人口婚育信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，千難萬難的婚育證明終于變得簡單起來。然而，辦婚育證明的人省事了，還有更多的人“不是在辦證，就是在辦證的路上”。廣州市政協(xié)委員曹志偉曾經(jīng)做過統(tǒng)計，國人一生至少要辦103個證，辦妥這些證需要蓋100多個印章，經(jīng)過18個部、委、局、辦，39個處室、所、支隊、中心。這103個證明造就了多少折騰民眾的“難事”，其中又有多少證明完全沒有必要，或者像婚育證明電子化改革一樣，通過政府機關(guān)之間的信息共享就可替代？

　　人們一直抱怨“辦證難”，無非是因為辦事人員傲慢以及辦事制度不合理——老百姓處處都需要靠一紙蓋公章的證明來證明自己，很多事都得“回原籍辦理”，從準備材料到上門蓋章，可謂跑斷了腿、操碎了心。以“互聯(lián)互通  共享共治”為主題的首屆“世界互聯(lián)網(wǎng)大會”于11月19日在浙江烏鎮(zhèn)開幕，這場在家門口召開的大會或許可以給我們一些啟示——互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將世界融為一體，全球范圍內(nèi)的信息共享都不是什么難題，中國的老百姓為啥還要為了一紙證明四處奔波？公民信息因為行政壁壘而分散，不僅給老百姓辦事帶來煩惱，也增加了社會運行成本。

　　社會管理需要擺脫“兩條腿跑路”的時代，運用現(xiàn)代化的思維及技術(shù)，打破處處存在的行政壁壘。不讓老百姓費盡心力去辦沒必要的證明，也別讓老百姓必須辦的證明遭遇梗阻，這是深化行政審批改革的必然趨勢，也是構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系的必然要求。婚育信息電子化改革已在一些地方取得了實效，這說明不同行政區(qū)域之間實現(xiàn)公民信息“互聯(lián)互通”沒有技術(shù)困難。倘若相關(guān)部門銳意改革，各個地方通力合作，更多的“證明”實現(xiàn)“互聯(lián)互通”想必也不是什么難事。要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民，相關(guān)部門不妨從建立全國性的公民信息大數(shù)據(jù)庫開始，讓老百姓少辦一些證、少跑一些路。

　　

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