在山東,全省人民正按照“兩區(qū)一圈一帶”的部署,創(chuàng)造全國(guó)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。山東這一輪財(cái)稅改革,有兩個(gè)重點(diǎn):一是省級(jí)減少了向地方征繳財(cái)稅的額度,二是地方增大了對(duì)省里下?lián)苜Y金的使用權(quán)。

　　日前,中央和地方相繼出爐三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù):從全國(guó)看,一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩個(gè)季度的下滑,第三季度生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.8%；前三季度山東同比增長(zhǎng)9.6%,保持平穩(wěn)運(yùn)行。

　　比照十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),這份成績(jī)單足以是沉甸甸的。分析增長(zhǎng)的原因,專(zhuān)家學(xué)者不約而同強(qiáng)調(diào)其中一個(gè)因素:改革。

　　國(guó)家信息中心專(zhuān)家牛犁的分析頗有代表性:自今年初以來(lái),從中央到地方不斷出臺(tái)改革措施,發(fā)出改革信號(hào),改革預(yù)期加上措施到位,激發(fā)了市場(chǎng)活力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)回升。

　　綜覽全國(guó),審視山東,我們欣喜地看到,一條全面深化改革的大道正在鋪展延伸。

　　改革開(kāi)放,這個(gè)最能概括中國(guó)新時(shí)期最鮮明特點(diǎn)的字眼,在改革開(kāi)放35周年、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐20周年這個(gè)特殊年份,在十八屆三中全會(huì)這個(gè)節(jié)點(diǎn)上,再一次響徹于這片以改革著稱(chēng)的土地上,給人民以無(wú)限希冀和期待。

　　打開(kāi)強(qiáng)省建設(shè)之門(mén)的關(guān)鍵

　　這是必須進(jìn)行全面深化改革的時(shí)刻。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,已提出多年,但很多地方的天依然難以變藍(lán),水依然難以變清……經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,由政府而不是由市場(chǎng)來(lái)動(dòng)員資源、配置資源的體制不改變,拼資源、拼環(huán)境的政績(jī)沖動(dòng)就難以消除,中國(guó)的轉(zhuǎn)方式就難以真正執(zhí)行。

　　城鎮(zhèn)化,擴(kuò)內(nèi)需的最大潛力,按戶(hù)籍人口計(jì)算,當(dāng)前我國(guó)城市人口只有35%,還有15%是身在城市“籍”在農(nóng)。如果不進(jìn)行城鄉(xiāng)戶(hù)籍改革,就不能激發(fā)出農(nóng)民變市民帶來(lái)的疊加效應(yīng)。

　　人口紅利、資源紅利,一度是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重大“利好”,然而當(dāng)前均已亮起紅燈。只有在最大程度上釋放改革紅利,才能在最大程度上用好其他一切紅利。中國(guó)的改革必須加油提速。

　　在山東,全省人民正按照“兩區(qū)一圈一帶”的部署,創(chuàng)造全國(guó)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。

　　看“一圈”——省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈,它的特征是經(jīng)濟(jì)緊密型和一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最關(guān)鍵的是拆除行政藩籬,形成要素自由流動(dòng)的統(tǒng)一大市場(chǎng)。何以拆除?惟有改革。

　　看“一帶”——西部經(jīng)濟(jì)隆起帶,這是我省的相對(duì)落后地區(qū),其建設(shè)固然需要外部幫扶,但從根本上說(shuō)還是要靠自己,靠?jī)?nèi)生動(dòng)力。內(nèi)生動(dòng)力何來(lái)?來(lái)自改革。

　　看“兩區(qū)”——山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),無(wú)論是發(fā)展高端藍(lán)色產(chǎn)業(yè),還是發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì),一個(gè)最重要的前提是用好“兩只手”:政府之手要提效,市場(chǎng)之手要管用。何以做到?惟有改革。

　　創(chuàng)造全國(guó)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境,首先要把握一個(gè)道理:政府不是萬(wàn)能的,許多事情由政府來(lái)做成本高、效率低,由市場(chǎng)和社會(huì)來(lái)做效率高、成本低。其次要抓住一個(gè)核心動(dòng)作:把該放的權(quán)力放下去,該由市場(chǎng)做的放給市場(chǎng),社會(huì)能辦好的交給社會(huì)。何以做到?惟有改革。