?　　為深入推進我市技能人才供給側結構性改革，強化技能人才在新舊動能轉換中的支撐作用，我市近日出臺了《關于實施新舊動能轉換技能人才支撐計劃的意見》。意見提出，緊緊圍繞實施新舊動能轉換重大工程，建設“中國制造2025”試點示范城市，推動全市技能人才培養集聚能力明顯提升，技能人才支撐新舊動能轉換、海洋科技創新和現代產業體系建設能力持續增強，技能人才規模不斷壯大，結構更加優化，發展環境顯著改善。到2022年，全市技能人才突破110萬人，其中高技能人才突破35萬人，重點支持培養引進技能大師100人、首席技師500人、產業技能領軍人才1000人、“金藍領”骨干技能人才10000人。

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　　■技能人才培養提升行動

　　實施技能人才培養獎補試點

　　根據全市新舊動能轉換、海洋經濟發展、重點產業發展需求，建立職業教育專業、類型、層次和區域布局動態調整機制，加快形成產業與職業教育協調發展新格局。采取政府購買服務的方式，定期調查發布重點產業職業培訓需求、緊缺職業（工種）目錄及技能人才市場供需信息，引導職業院校和社會培訓機構與產業發展、企業崗位需求有效對接。建立專業開發評估獎勵機制，大力引導支持社會培訓資源聚焦新舊動能轉換產業發展需求，開展技能人才培養。

　　統籌普通高中和中等職業教育協調發展，擴大高等職業院校、高級技工學校和技師學院辦學規模。大力發展技工教育，實施免學費、助學金、生活費補貼等扶持政策，支持更多新成長勞動力到技工院校就讀。強化技工院校對接新舊動能轉換辦學導向，深入推進集團化辦學和校企合作，實施技工院校新舊動能轉換技能人才培養獎補試點工作 （試點期限為2019年至2020年）。

　　民辦學校與公辦學校同等待遇

　　實施現代職業教育提升計劃和產教融合發展計劃，推動職業教育人才培養更好適應經濟社會發展。統籌推進現代學徒制和企業新型學徒制，深化職業教育集團化發展，推動院校與企業合作打造一批共享實訓基地。優化技工教育辦學結構，力爭新創建2所技師學院，擴大高級工班、預備技師班辦學規模，全市技工院校高級工以上培養層次學生比例保持在85%以上。

　　充分發揮企業在技術工人培訓中的主體作用，引導企業結合生產經營和技術創新需要，制定技術工人培養規劃和培訓制度。鼓勵行業企業創建技能大師工作室、技師工作站，大力開展名師帶徒，充分發揮技能領軍人才在服務新舊動能轉換和技術傳承、技術革新中的示范作用。

　　優化職業培訓機構發展環境，保障民辦職業培訓學校辦學自主權。政府依法在土地劃撥或出讓、規劃建設、金融、設置審批、項目申報和獎勵評定等方面，給予民辦職業培訓學校與公辦學校同等待遇，按規定落實民辦職業培訓學校稅收優惠政策。

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　　■技能人才引進集聚行動

　　實施“技能人才引進安居”計劃

　　將海外高技能人才納入 “藍洽會”引才范圍。進一步暢通技能人才引進對接渠道，搭建全市技能人才引進網上平臺，及時收集發布緊缺技能人才信息和人才引進政策；依托人力資源產業園，搭建技能人才引進“E聯盟”，對引進緊缺急需技能人才的中介機構和人員按規定給予獎勵。依托跨國企業集團、國外知名職業院校和行業協會，搭建10個海外技能人才引進工作站，著重引進具有世界500強企業工作經歷或獲得國際認證體系認證的技能領軍人才。

　　實施新舊動能轉換 “技能人才引進安居”計劃，對引進的國家級和省級技能領軍人才，分別給予30萬元和20萬元安家補貼。對全職引進的世界技能大賽金牌獲得者、中華技能大獎獲得者、國家級技能大師工作室領辦人、全國技術能手，分別給予一次性獎勵。對經確認符合市高層次創新創業人才引進規定的高技能人才，享受與高層次人才同等待遇的資助。

　　與高層次人才享受同等待遇

　　支持市、區（市）屬科研院所、職業院校引進優秀技能人才，具有工程師及以上專業技術職務資格和技師（國家職業資格二級）及以上職業資格的人員，可直接應聘相應等級的實習指導教師等技能崗位。對新興產業特需技能人才的引進，可采取技能考核和面試考查的方式進行。本市事業單位招聘獲得世界技能大賽優勝獎以上、國家級一類職業技能大賽二等獎以上、省級一類職業技能大賽前6名的人員，經市人力資源社會保障部門同意，可采取直接考查的方式進行。引進的高技能人才，在住房、子女入學等方面，按規定與高層次人才享受同等待遇。優化技能人才落戶政策，暢通就業落戶、畢業落戶、積分落戶渠道，重點支持行業企業引進緊缺急需技能人才。

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　　■技能人才成長激勵行動

　　拓寬技術工人晉升通道

　　優化職業技能等級設置，率先探索建立企業技能專家、首席技師、特級技師等制度，拓寬技術工人晉升通道。落實職業資格與學歷、職稱比照認定制度，對取得高級工、預備技師職業資格的高級技工學校、技師學院全日制畢業生，在公務員招考、應征入伍、企事業單位招聘、確定工資起點標準、職稱評聘、人才公寓分配、就業創業、職業培訓等方面，分別按照全日制高職（大專）、本科畢業生享受相應政策待遇。打破學歷、資歷、身份等限制，對在生產經營實踐中具有絕技絕活、業績突出、貢獻較大的或在職業技能競賽中成績優秀的技術工人，可直接認定為高級工、技師職業資格或相應職業技能等級。打通高技能人才與專業技術人員轉換通道，允許符合條件的高技能人才參加工程系列專業技術職稱評審。企業聘任的高級工、技師、高級技師，在帶薪學習、休假、療養、出國進修、采暖費報銷、住房補貼等方面，應與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等待遇。

　　加大優秀技能人才獎勵力度

　　實施“金種子”培育資助項目，設立“未來技能之星”獎學金，每年遴選500名品學兼優的職業院校非畢業年度在校生給予2000元獎勵。實施“首席技師”培養項目，組織評選500名左右青島市首席技師，在管理期內按照每人每年1.5萬元的標準給予津貼。建立市級、省級、國家級、世界級技能競賽相銜接的競賽機制，制定職業技能競賽優秀選手、技術指導專家、教練、優秀單位獎勵辦法，對代表本市獲得各級技能大賽獲獎人員給予獎勵。

　　制定提高技術工人待遇實施方案，鼓勵企業加大對技術技能要素參與分配的激勵力度，采取年薪制、股權制等方式，提高技術工人收入水平。國有企業工資總額分配要向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅應不低于本單位管理人員人均工資增幅。支持建立企業年金和補充養老保險的企業，在繳費分配方面對高技能人才給予適當傾斜。對職業院校開展技術服務和社會培訓所得收入，可以按照一定比例納入績效工資分配，建立和完善向一線教師傾斜的績效分配機制。修訂高技能人才獎勵辦法，加大對優秀技能人才的獎勵力度，定期開展技術能手、有突出貢獻技師、首席技師、技能大師評選，并建立獎勵標準與經濟社會發展同步調整機制。

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　　■技能人才示范引領計劃

　　支持建設50個名師工作室

　　制定實施師資素質提升計劃，支持職業院校和民辦職業培訓學校專職教師參加培訓研修。實施名師工作室建設項目，支持建設50個左右名師工作室，市財政予以獎補用于設備購置、教研改革、技術攻關、帶徒傳藝及教師培訓等。

　　扶持建設現代焊接技術、現代機電技術、智能制造技術、工業機器人、物聯網技術（傳感、通訊）、虛擬仿真技術、軟件開發（3D打印、云計算）、大數據處理、模具設計與制造、無人機操控等10個高層次新興產業技能培訓中心。圍繞軌道交通、智慧海洋、高端裝備、綠色化工、海洋生物、食品飲料、紡織服裝、現代金融、醫養健康、精品旅游等優勢產業集群，打造30個左右現代化產業工人技能培訓實訓基地。對經認定的產業技能培訓中心（技能培訓實訓基地），按照績效和培訓實訓數量，從就業補助資金中給予每個最高300萬元的一次性建設和績效獎補。鼓勵創建國家級和省級高技能人才培訓基地、技能大師工作室（站）等，對創建成功的，市財政統籌給予一定獎補。

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　　■技能人才服務保障計劃

　　專項資金支持技能人才培養

　　各級黨委、政府要重點做好技能人才服務制度性安排。加強對技能領軍人才的管理和服務，定期組織獲得青島市首席技師以上稱號的技能領軍人才開展帶薪休假考察和療養、查體等活動。將符合條件的技能領軍人才，納入高層次人才綠色通道服務范圍，按規定享受配偶隨遷、子女入學、工商稅務服務、住房保障、科研服務、職稱評定、交通服務等服務內容。

　　各級政府要安排專項資金支持技能人才培養，重點用于技能人才培養培訓、高技能人才建設項目、職業技能競賽等方面。落實地方教育附加用于職業教育（含技工教育）不少于30%的政策，調整地方教育附加支出結構，提高對技工教育支出比重。將高技能人才隊伍建設經費納入各級政府人才工作經費預算。 本版撰稿 首席記者 于順

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