?　　日前，省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。根據(jù)《方案》，我省要編制實(shí)施“兩圈四區(qū)”都市圈（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃，提升重要軸帶要素集聚水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)支撐能力，鞏固全國(guó)第四大城市群地位。

　　《方案》提出，我省要積極對(duì)接京津冀一體化，主動(dòng)承接首都產(chǎn)業(yè)和職能轉(zhuǎn)移，服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐，統(tǒng)籌高速鐵路、高速公路、航空、港口、管道等綜合立體交通建設(shè)，完善便捷高效的省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，打造“三環(huán)四橫六縱”高速客運(yùn)鐵路網(wǎng)，進(jìn)一步完善“四縱四橫”貨運(yùn)鐵路網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)以濟(jì)南、青島為中心的市域（郊）鐵路，建設(shè)“九縱五橫一環(huán)七連”的高速公路網(wǎng)，提升半島城市群融合度和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“兩圈四區(qū)”都市圈（區(qū)）如何構(gòu)成？《方案》明確，以濟(jì)南、青島兩城市為核心，協(xié)同周邊城市，培育發(fā)展?jié)隙际腥颓鄭u都市圈。堅(jiān)持設(shè)施先行、錯(cuò)位發(fā)展、共建共享的原則，協(xié)同推進(jìn)煙威、臨日、東濱、濟(jì)棗菏四個(gè)都市區(qū)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素市場(chǎng)、公共服務(wù)、體制機(jī)制等六個(gè)一體化，培育發(fā)展高度同城化的都市區(qū)。

　　濟(jì)南這一省會(huì)城市首位度咋提升？《方案》提出，我省要推進(jìn)濟(jì)南與周邊淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城等城市協(xié)同發(fā)展，高水平規(guī)劃建設(shè)國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。實(shí)施北跨東延、攜河發(fā)展，集聚集約創(chuàng)新要素資源，綜合提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，建設(shè)現(xiàn)代綠色智慧新城，打造全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心，把濟(jì)南建成“大、強(qiáng)、美、富、通”的現(xiàn)代化省會(huì)城市。

　　根據(jù)《方案》，青島核心城市功能作用要強(qiáng)化。以青島西海岸新區(qū)、藍(lán)谷核心區(qū)、高新區(qū)、膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為引領(lǐng)，協(xié)同濰坊等城市一體發(fā)展，形成東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極。重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、軌道交通、海洋經(jīng)濟(jì)、財(cái)富金融等國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)潮流的新業(yè)態(tài)新模式，將青島建成國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心、國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國(guó)家重要的區(qū)域服務(wù)中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市。

　　另外，我省要深入開展大中小城市培育。以新的中小城市培育試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力，完善交通、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，努力打造一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、空間布局合理、設(shè)施功能完善、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。到2020年，全省新培育8個(gè)大城市、15個(gè)中等城市、15個(gè)Ι型小城市；培育10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)人口過10萬(wàn)、地方財(cái)政收入過10億元的新生小城市，30個(gè)鎮(zhèn)區(qū)人口過5萬(wàn)、地方財(cái)政收入過5億元的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。

　　同時(shí)，《方案》提出要加快創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)。強(qiáng)化土地保障，獎(jiǎng)勵(lì)性新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設(shè)等資金，積極支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，按照3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，注入旅游元素，到2020年，創(chuàng)建100個(gè)左右產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、機(jī)制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“精而美”的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)。新銳大眾 記者 毛鑫鑫 楊學(xué)瑩 通訊員 王艷玲 魏云海

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