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　　半島全媒體記者　馬正拓　報道

　　半島都市報12月6日訊　電梯使用管理單位應在電梯轎廂內設置緊急呼救報警裝置或者應急救援電話,保證其正常使用,并24小時專人值守；電梯維護保養單位接到電梯困人或者影響安全運行報告后,應當派人及時抵達處置；在城市建成區的,抵達時間不超過30分鐘,其他區域不超過1小時……12月6日記者獲悉,青島市政府當天發布《青島市電梯安全監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對島城電梯的安全監管作出詳細規定。《辦法》將于2018年1月1日起施行。

　　《辦法》提出,對客運索道和學校、幼兒園、醫院、機場、車站、客運碼頭、商場、文體場館、會展場館、景區景點等公眾聚集場所的電梯應當按照《中華人民共和國保險法》和有關規定投保電梯安全責任保險。鼓勵電梯生產、銷售、使用管理、維護保養、檢驗、檢測等單位投保電梯安全責任保險。任何單位和個人發現電梯有安全隱患或者存在影響運行安全問題的,有權向電梯安全監督管理部門和其他有關部門投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門應當依法及時處理。

　　《辦法》提出,住宅(含商住兩用)建設項目7層及7層以上或者住戶入口層樓面距室外設計地面高度超過16米以上的,應當按照規定設置電梯。住宅電梯使用年限超過15年,或者存在嚴重安全隱患,經安全技術評估確認已無法保證安全且無改造、修理價值的,應當予以報廢。

　　根據《辦法》,住宅電梯需要更新、改造、修理的,更新、改造、修理方案應當經符合規定人數的業主同意。更新、改造、修理費用應當使用結余的電梯運行費和利用電梯發布商業廣告的收入支付,不足部分由業主共同承擔。

　　對于電梯運行費,《辦法》指出,物業服務企業不按照規定使用電梯運行費的,由價格主管部門責令改正；逾期不改正的,處10000元以上30000元以下罰款；不按規定公布電梯運行費收支情況的,由價格主管部門責令改正；逾期不改正的,處5000元罰款。

　　《辦法》對電梯使用管理單位及維護保養單位的責任作出了詳細規定,并制定了違規的處罰措施。《辦法》還要求,電梯安全監督管理部門應當加強對電梯生產、銷售、使用管理、維護保養、檢驗、檢測單位的監管,對電梯安全事故負有責任的企業及其主要負責人和直接責任人實施市場和行業禁入措施,作出負面評價并納入公共信用信息平臺。

　　■鏈接　應急救援平臺即將試運行　乘電梯被困可打96333

　　青島市質監局副局長王雷曾介紹,目前,青島市現有電梯總量已達5.2萬臺,每年冬季新增電梯8000多部,增長率為20%。據王雷介紹,青島市電梯應急救援平臺在2017年被列入市政府為民辦實事之一。該平臺由青島市政務熱線辦與青島市質量技術監督局共同建設。現在正進入最后的調試階段,計劃于今年12月份進行部分區域的試運行,還配有24小時專屬客服熱線96333。從12月起,電梯應急救援熱線96333將逐步在全市范圍鋪開,每一部電梯里都要張貼救援標志牌。當市民遇險撥打救援熱線時,客服人員24小時服務隨時調度,實現快速、專業化的3級救援。

　　解讀

　　公眾場所電梯應配備監控

　　對于電梯的銷售、安裝、改造等,《辦法》指出,電梯銷售單位應當與電梯采購單位簽訂書面合同,并約定售后服務事項。禁止銷售未取得許可生產、未經檢驗和檢驗不合格或者國家明令淘汰和已經報廢的電梯。電梯安裝、改造、修理單位應當依法取得許可,其電梯安裝、改造、修理作業人員,應當依法取得相應的特種設備作業人員證書,并持證上崗。受委托的電梯安裝、改造、修理單位不得轉委托或者變相轉委托電梯安裝、改造、修理業務。任何單位和個人不得以掛靠形式從事電梯安裝、改造、修理活動。

　　電梯安裝、改造、修理單位應當在電梯工程施工前,依照有關規定書面告知電梯安全監督管理部門,并向電梯檢驗、檢測機構申請施工過程監督檢驗。未經監督檢驗合格的,不得交付使用。在電梯安裝、改造、修理竣工驗收后30日內,應當將有關技術資料移交電梯使用管理單位；電梯使用管理單位應當將其存入電梯安全技術檔案,并永久保存。

　　建設項目需要安裝電梯的,建設單位應當按照有關規定和標準設置電梯,保證電梯規格、數量與建筑物的結構、使用需求相適應,并符合急救醫療、消防、無障礙通行功能的相關規定。電梯設置不符合國家、省、市有關規定和標準的,規劃部門不得發放建設工程規劃許可證,施工圖審查機構不得發放施工圖設計文件審查合格書。

　　《辦法》著重指出,客運索道和學校、幼兒園、醫院、機場、車站、客運碼頭、商場、文體場館、會展場館、景區景點等公眾聚集場所的電梯應當配置使用監控系統。鼓勵其他場所的電梯配置使用監控系統。鼓勵電梯維護保養單位、電梯使用管理單位利用物聯網等技術建立電梯監測系統,對在用電梯的運行和維護保養情況實施監控。

　　運行費收支半年公布一次

　　對于電梯的管理,《辦法》指出,未確定電梯使用管理單位的電梯,不得投入使用。電梯有多個所有權人或者使用權人的,應當共同協商確定電梯使用管理單位；經協商無法確定的,由電梯所在地鎮人民政府、街道辦事處負責協調確定電梯使用管理單位。

　　電梯未經定期檢驗或者檢驗不合格的,不得繼續使用。電梯出現故障或者發生異常情況時,電梯使用管理單位應當組織對電梯進行全面檢查,電梯安全隱患消除后,方可重新投入使用。

　　委托物業服務企業管理的電梯,業主應當按照有關規定向物業服務企業交納電梯運行費；未按照規定交納的,由物業服務企業依法追繳。電梯運行費應當用于相關電梯日常管理、維護保養、直接物質損耗、電梯檢驗以及電梯更新、改造和修理等支出。電梯運行費應當單獨立賬,專款專用,結余的應當結轉使用,不得挪用。物業服務企業應當每半年公布一次電梯運行費收支情況。

　　電梯使用管理單位利用電梯發布商業廣告的收入,應當用于電梯的日常管理和維護保養。

　　此外,電梯使用管理單位應當對電梯使用安全負責,并設置電梯安全管理機構,配備電梯安全管理人員；建立健全電梯安全運行管理制度；建立電梯安全技術檔案；在電梯轎廂內設置緊急呼救報警裝置或者應急救援電話,保證其正常使用,并24小時專人值守；在電梯轎廂內或者出入口明顯位置張貼安全注意事項、電梯使用標志,自動扶梯(自動人行道)應當在顯著位置設置緊急停止標識；制定電梯安全事故應急救援預案；遵從國家、省有關電梯使用管理的其他規定。

　　電梯維護保養　應建立檔案

　　《辦法》要求,電梯維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行電梯維護保養技術規范,保證維護保養電梯的安全性能,應在電梯轎廂顯著位置標明本單位的名稱、應急救援電話號碼和最近一次維護保養人員姓名、時間、內容等信息；建立電梯維護保養檔案；現場作業人員持證上崗,落實現場安全防護措施,保證作業安全；制定維護保養方案、應急救援預案,設立24小時值班電話,保證接到故障通知后及時予以排除；至少每15日對電梯進行一次維護保養并做好記錄,電梯發生故障的應當詳細記錄；按照委托事項對電梯進行自行檢查,并向電梯使用管理單位出具自行檢查記錄或者報告；發現安全隱患,應當及時采取措施予以消除；不能及時消除的,應當及時書面通知電梯使用管理單位暫停使用電梯；發現嚴重安全隱患的應當同時向所在地區(市)電梯安全監督管理部門報告。

　　在接到電梯困人或者影響安全運行報告后,電梯維護保養單位應當派人及時抵達處置；在城市建成區的,抵達時間不超過30分鐘,其他區域不超過1小時。

　　未實行24小時值班　至少罰5000元

　　《辦法》指出,電梯使用管理及維護保養單位未實行24小時值班的；電梯安全應急救援預案未報區(市)電梯安全監督管理部門備案的；未設置電梯安全管理機構,配備電梯安全管理人員的,由電梯安全監督管理部門責令改正,處5000元以上20000元以下罰款。

　　電梯安全監督管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由上級行政機關或者監察機構依法給予行政處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　 [編輯: 張珍珍]