?　　文/木須蟲

　　與百姓生活息息相關(guān)的電價去年以來持續(xù)下調(diào)。記者5月30日從國家電網(wǎng)公司獲悉,已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費近期被取消,此舉可使我國平均每度電價降低1分1左右。按全國銷售電量計算,可節(jié)約全社會用電成本約350億元。(5月31日《新京報》)

　　今年3月財政部門宣布,從4月1日起取消城市公用事業(yè)附加。該項制度是1964年制定的,其最初目的是為了彌補包括城市配網(wǎng)在內(nèi)的城市建設(shè)資金不足,至今已征收53年。按照這項規(guī)定,城市公用事業(yè)附加包括工業(yè)用電、工業(yè)用水、公共汽車、公共電車、民用自來水、民用照明用電、電話、煤氣、輪渡等9項附加。

　　取消電費中的城市公用事業(yè)附加,雖然每度電價只降了1分1左右,居民受益感不會很明顯,但所釋放出的積極意義并不止于降電價。首先,電費只是城市公用事業(yè)附加征收的項目之一,與其他項目一樣,每項看起來收費有限,但加起來卻不少。其次,取消公用事業(yè)附加,更大的意義還在于減少政府對商品與服務(wù)的捆綁,進(jìn)一步厘清政府與市場的界線,減少對市場的干預(yù),以及轉(zhuǎn)變政府的收支方式,完善政府財政體制。

　　隨著改革發(fā)展與進(jìn)步,大部分領(lǐng)域的商品與服務(wù)早已實現(xiàn)了市場化,涉及城市公用事業(yè)的許多服務(wù),如電力等,都是純粹商品,并且相應(yīng)建立了比較完善的稅收體系,像公用事業(yè)附加之類的政府性基金許多都顯得不合時宜,有重復(fù)征收的嫌疑,既缺少公平性,又加劇了企業(yè)與居民的負(fù)擔(dān)。如,飽受詬病的機場建設(shè)費,機場建設(shè)運營逐步實現(xiàn)了商業(yè)化,建設(shè)市場主導(dǎo),成本可反映在票價上,政府則應(yīng)當(dāng)從市場中退出,因此,近些年不乏取消機場建設(shè)費的社會呼吁。取消包括電費在內(nèi)的公用事業(yè)附加,是清理和規(guī)范政府性基金的重要舉措。

　　

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