?　　文/張楓逸

　　實行彈性入學,要面臨兩大現實問題。一是家長們普遍存在讓孩子“搶跑”起跑線的心態,有關部門必須加以宣傳引導,讓家長意識到欲速不達的教育規律。二是建立科學合理的入學評估系統。

　　針對小學入學年齡截止日一事,教育部2月26日回應稱,教育部辦公廳《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》是依法重申現行制度和做法,教育部不會統一規定具體入學年齡截止日期。

　　這一通知在近日引發廣泛關注,但需要指出的是,小學入學年齡由各省統籌確定,并非教育部的新規定。早在1992年起施行的《中華人民共和國義務教育法實施細則》,就明確指出“適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限,由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定。”

　　這一條規定引發熱議,說明兩個問題。其一,各地的自由裁量權并未得到充分而有效的運用。根據我國《義務教育法》,凡是滿6周歲的兒童,應當入學接受規定年限的義務教育。考慮到9月1日是入學日,許多地方干脆將就讀小學一年級兒童的截止日定為8月31日。其二,入學年齡問題背后存在公眾焦慮。學齡時段的劃分節點為每年的8月31日,這讓不少孩子在9月出生的家長感到“頭疼”。如今,教育部重新強調小學入學年齡由各省統籌確定,許多家長從中看到了政策松動的希望。可即使調整了截止日期,就能消弭公眾的焦慮嗎?有人提出學齡時段劃分改為每年的12月31日,但這樣一來,1月1日出生的孩子則要面臨“出生晚一天,入學晚一年”的尷尬。機械地調整入學截止日,只會換一批家長們糾結而已。

　　應該看到,一刀切劃定入學年齡截止時間,并不科學合理。兒童的身心發育存在很大的個體差異。相比之下,不少發達國家實行的是彈性入學。比如,美國允許5歲至7歲孩子的監護人,根據孩子的身心和智力發展情況,自主選擇入學時間。近年來,關于小學彈性入學的呼聲在國內日漸高漲,并在一些地方試水破冰。2013年安徽省教育廳出臺意見,提出“彈性空間”,“未滿6周歲的兒童,只要家長有送其就學愿望的,可結合學位等實際情況,與家長協商后盡量接收其入學,并建立電子學籍。”

　　實行彈性入學,要面臨兩大現實問題。一是家長們普遍存在讓孩子“搶跑”起跑線的心態,有關部門必須加以宣傳引導,讓家長意識到欲速不達的教育規律。二是建立科學合理的入學評估系統。攻克這兩大問題絕非易事,但必須從保障教育平等,促進下一代健康成長的目標出發,拿出最大的勇氣和智慧來迎接挑戰。

　　

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