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17市分管副市長及有關部門負責人觀摩庭審。省法制辦供圖

　　22日上午,山東省高級人民法院舉行了一場特別的庭審,案件是一起涉及土地房屋征收的行政訴訟案件,蘭陵縣政府作為被上訴人應訴。來自全省17市的分管副市長以及33個省直有關部門分管負責人等200余人,共同觀摩了此次庭審。

　　據了解,這是山東省政府法制辦組織的第三次“百名廳(局)長庭審觀摩”體驗活動,也是山東省歷史上規模最大、規格最高、人數最多的一次法治政府建設培訓活動。

　　據悉,此次庭審案件為蘭陵縣政府某棚戶區改造引發當地居民不滿,居民不服征收決定,將縣政府告到臨沂市中級人民法院。臨沂市中院判決駁回原告的訴訟請求后,原告當事人隨即向上一級人民法院提起訴訟。

　　山東省政府法制辦黨組書記、主任孟富強說,作為2016年全省法治政府建設專題研討班依法行政培訓的一部分,這次“百名廳(局)長庭審觀摩”體驗活動,通過典型案件的警示和引領作用,有助于行政機關負責人進一步了解法庭庭審流程和規則,進一步提高各級各部門行政應訴能力水平,特別是提高行政機關負責人的法治意識和應訴能力。

　　庭審觀摩培訓結束后,許多行政機關負責人表示:通過現場觀摩體驗,有助于我們了解法庭庭審規程,實現從不敢“出庭發聲”到敢于“出庭應訴”的轉變,把握法院審查行政行為所關注的焦點問題,面對面傾聽人民群眾呼聲,及時發現和主動糾正行政執法中存在的問題。

　　新《行政訴訟法》施行一年多來,全省行政應訴案件數量激增,已經與行政復議案件數量達到了等量齊觀的地步。下一步,山東省政府法制辦將進一步推動各級各部門強化責任意識,按照“誰負責、誰應訴,誰主管、誰出庭”的原則,切實履行行政應訴法定職責。

　　案件回放

　　12人不滿縣里土地征收　要求審查市里的補償規定

　　據悉,此次17市分管副市長觀摩的庭審案件為:

　　蘭陵縣人民政府于2015年8月18日,決定對蘭陵縣中興居委(原蒼山縣卞莊鎮東南村)片區棚戶區改造工程范圍內的房屋實施征收。彭某等12人的房屋位于該片區內,因不服該征收決定,訴至臨沂市中級人民法院,請求撤銷蘭陵縣人民政府此次房屋征收決定；對《臨沂市國有土地上房屋征收補償暫行規定》進行審查并撤銷該暫行規定。

　　原審法院認為,涉案土地性質屬于國有土地。本案改造項目符合公共利益,經蘭陵縣第十六屆人民代表大會第十六次會議通過,符合相關要求。此外,《臨沂市國有土地上房屋征收補償暫行規定》是根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的有關規定結合本市實際作出,沒有違反法律、法規的規定,也無與法律法規相抵觸的內容,判決駁回原告的訴訟請求。

　　隨即原告當事人向上一級人民法院提起訴訟。

　　編輯快評

　　提高行政應訴能力正當時

　　近年來民告官案件頻發,政府部門負責人出庭應訴越來越多。因為過去法治觀念不強的原因,不少負責人不敢應訴,羞于出庭,既沒有面對原告復雜訴求的應訴能力,也缺乏“法律面前人人平等”的法治意識。因此,多舉辦市長、局長等高級別、大規模的庭審觀摩很有必要,這有助于提升政府官員依法行政的水平,是建設法治政府的必然要求,也是全面推進依法治國的應有之義。（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 范佳）