?　　記者：最近，市委、市政府出臺了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見》，市行政服務(wù)中心承擔(dān)了哪些任務(wù)？

　　劉子成：我們主要承擔(dān)著深化行政審批制度改革、推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)新審批服務(wù)方式等方面的工作。

　　記者：推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，對申請人有哪些好處？

　　劉子成：推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，是解決人民群眾反映“審批難”、約束自由裁量權(quán)、降低制度性交易成本、提高審批效率的重要措施。近年來，市行政服務(wù)中心一直致力于探索推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，2015年，我市被青島市列為標(biāo)準(zhǔn)化試點市。我們先后梳理出了583項行政審批及與審批相關(guān)的權(quán)利事項，在審批流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、申報材料、審批時限等方面進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到以“標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化”的要求。其好處具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是審批流程更加優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)化明確了審批過程的環(huán)節(jié)，規(guī)定了每個環(huán)節(jié)的時限，確保審批全過程順暢、高效；二是事項收費更加規(guī)范，各部門一律按照法律法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費，對已取消的或暫緩的，不得收取；三是申請材料更加簡化，沒有法律法規(guī)依據(jù)的材料和兜底條款一律取消，要求申請人提供的材料簡單明了；四是審批時限更短，除了需要現(xiàn)場勘察、專家評審等有特殊程序的事項，一般事項的總承諾時限比法定時限縮短了三分之二，整體提速60%以上。

　　記者：在項目批方面，中心有哪些創(chuàng)新的服務(wù)方式？

　　劉子成：為加快重點項目辦理速度，我們不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，主要有以下幾個方面：一是對重點項目實行“訂制式”服務(wù)。對我市2016年確定的45個重點項目，實行“一對一”“面對面”服務(wù)。主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)窗口工作人員多次走進(jìn)項目現(xiàn)場，與所在鎮(zhèn)（辦）和項目方交談，實地了解項目辦理進(jìn)度、存在的審批困難，針對不同的項目，

　　（下轉(zhuǎn)第二版）　　（上承第一版）提出不同的服務(wù)方案，“對癥下藥”。在項目審批過程中，協(xié)調(diào)部門和大廳窗口在依法依規(guī)的前提下，積極為項目審批出主意想辦法。對所需的申報材料、辦理流程等實行一次性告知，積極幫助申請人準(zhǔn)備材料。二是實行重點建設(shè)項目聯(lián)席會議制度。我們組織發(fā)改、環(huán)保、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門窗口召開聯(lián)席會議，針對每個項目，研究制定推進(jìn)措施，實行容缺受理、容缺審查，確保符合條件的項目快速辦；存在異議的，積極出主意、想辦法，在政策允許的范圍內(nèi)，克服困難，加快辦理速度。對項目辦理情況，每月印發(fā)兩期重點項目專報，對項目辦理進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計，對項目運行進(jìn)行分析，厘清責(zé)任，督促各方加快辦理速度。三是對重點項目實行特事特辦。在推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次告知制的基礎(chǔ)上，還推出了公休日預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)等特殊服務(wù)機(jī)制。對于項目方因特殊情況，無法在正常工作日辦理審批手續(xù)的，我們要求各窗口在節(jié)假日、公休日提供預(yù)約服務(wù)，下班時未辦理完相關(guān)手續(xù)的，提供延時服務(wù)，申請人無法來大廳申請的，要求審批窗口提供上門服務(wù)。歸根結(jié)底都是為了讓百姓和企業(yè)少跑腿、少耽誤時間，能馬上辦的馬上就辦。

　　記者:市行政服務(wù)中心如何保障各項服務(wù)舉措落到實處？

　　劉子成：大廳一直堅持以百姓滿意作為行政服務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，把效率視為靈魂，把作風(fēng)作為根本，兼顧制度的“硬約束”和文化的“軟影響”。在制度建設(shè)和內(nèi)部管理方面，中心推行了服務(wù)效能即時評價、社會監(jiān)督員定期評議、電話跟蹤回訪、現(xiàn)場隨機(jī)調(diào)查、督查員實時巡查“五位一體”的監(jiān)督評價機(jī)制。我們對窗口的每一名工作人員都設(shè)置了服務(wù)效能評價器，申請人辦理事項結(jié)束以后，就對窗口工作人員的服務(wù)做出評價，評價結(jié)果與窗口考核掛鉤，進(jìn)一步規(guī)范了工作人員的服務(wù)行為，保障了申請人的合法權(quán)益。在文化建設(shè)方面，充分利用電子顯示屏、飛信、《行政服務(wù)專報》、《學(xué)習(xí)與交流》等載體，適時發(fā)布勵志勤政理念、健康向上的文章等，將“親情服務(wù)、效率審批”理念滲透到工作中，讓三十多個窗口牢固樹立“一盤棋”思想，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，讓老百姓辦事“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。