?　　文/馬滌明

　　近日,成都一家專門從事小區(qū)寬帶設備安裝的網絡科技公司負責人向記者爆料稱,在小區(qū)寬帶壟斷經營現(xiàn)象難以根除的背后隱藏著一條暴力產業(yè)鏈:獨家經營一個1000戶左右規(guī)模的小區(qū),前期投入需要5萬~8萬元,三個月即可收回投資成本,一年毛利就接近50萬元。(6月11日《中國經營報》)

　　小區(qū)內寬帶壟斷問題早就不是秘密,寬帶的壟斷從房地產項目開工時就已搞定:開發(fā)商為節(jié)省建設成本,會簽約一家電信公司讓其布線,然后是開發(fā)商與之達成“誰建設誰受益”原則,小區(qū)建成后只允許布線的電信公司入駐。而針對這種擾亂市場秩序的行為,國家工信部、住建部等多個部委曾發(fā)文明令禁止,多個省市也曾出臺規(guī)范文件?！断M者權益保護法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)也都有相應禁止、約束性條款。這種情況下,小區(qū)寬帶壟斷現(xiàn)象仍普遍存在,就要找監(jiān)管部門問一問了:你們是不知道,還是不愿意管?

　　早年入住小區(qū)安裝寬帶的業(yè)主都該知道,那時候的選擇非常自由,而運營商之間的競爭也比較激烈,各家的優(yōu)惠政策都給得足足的。維修也相對及時,因為運營商不愿意得罪用戶,用戶一不高興就可能用腳投票。但現(xiàn)在運營商心里都有底,用戶的“腳”無法走出小區(qū),整個小區(qū)的寬帶就一家運營商在經營,除非你不裝寬帶,否則你就只能成為他的用戶。向監(jiān)管部門反映,他們會含蓄而又明白地告訴你:小區(qū)寬帶壟斷根本就是不可能解決的問題,地方也從來就沒有這個議題。

　　所謂市場競爭,是建立在規(guī)則基礎上,若沒有規(guī)則,市場上即便有一萬個主體也無法充分競爭。小區(qū)寬帶壟斷,不是沒有規(guī)則,而是規(guī)則不靈,沒有人監(jiān)督規(guī)則的執(zhí)行。而再作深入討論,更深層的問題是權力監(jiān)督規(guī)則不彰,消費者或民眾那里缺少對行政權力的有效監(jiān)督路徑。

　　

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