?　　住房保障是最大的民生工程之一，這方面青島在過去的一年交出了什么樣的成績單？在一年一度的“兩會(huì)時(shí)間”里，市民又有些什么愿景？城市信報(bào)/信網(wǎng)記者了解到，青島2014年開工建設(shè)保障性住房17000套、配租配售9443套，分別超出省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)2000套和1448套。其中，經(jīng)適房、限價(jià)房各公開銷售5764套、2693套。據(jù)悉，由于許多公租房來不及納入2014年配租計(jì)劃，加上并軌后公租房建設(shè)周期因素，2015年將有大量房源入市。在“十三五”期間（2016年～2020年），青島住房保障中長期規(guī)劃將由三年規(guī)劃延長為五年規(guī)劃。

　　1 外來務(wù)工人員也能住公租房

　　城市信報(bào)/信網(wǎng)記者從市國土資源和房屋管理局了解到，青島2014年開工建設(shè)保障性住房17000套、配租配售9443套，分別超出省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)2000套和1448套。其中，首次將市保障性住房投融資平臺(tái)投資建設(shè)的公共租賃住房面向外來務(wù)工人員供應(yīng)，首批次在白沙灣保障性住房項(xiàng)目中配租近400套。

　　外來務(wù)工人員為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，有必要為這部分群體提供住房保障上的支持。對此，按照國家、省政府要求，在加快解決城鎮(zhèn)戶籍低收入家庭住房困難的同時(shí)，青島市已將新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等住房困難群體統(tǒng)一納入住房保障范疇。申請人原則上通過所在單位向其單位所在地的區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)提出申請。住房保障部門將根據(jù)各申請單位符合條件人數(shù)、企業(yè)貢獻(xiàn)度等情況對申請單位進(jìn)行綜合評定后合理分配房源，分配的房源由申請單位自行對本單位申請人實(shí)施配租。“2014年，本市共面向外來務(wù)工人員和新就業(yè)職工組織實(shí)施配租公共租賃住房（含原廉租住房）946套，其中市級保障性住房融資平臺(tái)建設(shè)的396套。下一步，青島市將繼續(xù)加大公共租賃住房建籌力度，多渠道籌集公共租賃住房房源，力爭為更多符合條件的外來務(wù)工人員實(shí)施保障，共享城市發(fā)展成果。”市住房保障中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　2 在全國率先實(shí)現(xiàn)“四房合一”

　　按照國家的部署要求，2014年青島市整合了廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房四類保障性住房房源類型，將四類房源統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一申請、并軌運(yùn)行，建立以公共租賃住房為主體，實(shí)物保障和租金補(bǔ)貼相結(jié)合的住房保障和供應(yīng)體系。調(diào)整保障性住房結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房、廉租住房統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一申請，在全國率先實(shí)現(xiàn)“四房合一”，為建立公租房為主體、實(shí)物保障和租金補(bǔ)貼相結(jié)合的住房保障和供應(yīng)體系奠定基礎(chǔ)。“應(yīng)該說經(jīng)適房、限價(jià)房、公租房、廉租房各有長短，不過，經(jīng)適房、限價(jià)房由于通過公開預(yù)售賣給了申購者，滿5年才能上市交易，流通性就比較差，國家的導(dǎo)向是以公租房為主體，這樣可以擴(kuò)大保障房的社會(huì)覆蓋面，讓更多的市民受惠。”市住房保障中心總工程師黃興東介紹。

　　四類保障房并軌，對市民帶來的直接好處是什么？對此，孫明國先生深有體會(huì)，他說，“以前申請了公租房就不能申請廉租房，我得先對照自己的條件，一條一條地卡，申報(bào)的材料也相對復(fù)雜一些。不過，并軌后只用跑一次腿，符合什么標(biāo)準(zhǔn)、租金要交多少，這些算賬的活兒都留給政府了。”同時(shí)，城市信報(bào)/信網(wǎng)記者還了解到，為發(fā)揮住房在吸引集聚人才方面的作用,青島市大力還推進(jìn)人才公寓建設(shè)工作。

　　3 今年至少要建1萬套保障房

　　2014年，市國土資源和房屋管理局出臺(tái)了全市住房保障第3個(gè)發(fā)展規(guī)劃（2014～2016年）和《進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)管理的意見》，確保到“十二五”末，使青島市城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達(dá)到20%以上。根據(jù)青島市新一輪住房保障發(fā)展規(guī)劃（2014～2016年），規(guī)劃期內(nèi)，本市將進(jìn)一步加大公共租賃住房建設(shè)力度，全市計(jì)劃建籌保障性住房不低于3.5萬套，其中公共租賃住房3萬套，占房源總量的85%以上。2015年，青島市計(jì)劃建籌保障性住房（含租賃補(bǔ)貼）不少于1萬套（戶），更多中低收入群體將享受到政府的優(yōu)惠政策。

　　據(jù)悉，青島市將按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、政策扶持、市場運(yùn)作”的原則，通過新建、改建、購買等方式多渠道籌集公共租賃住房。“2014年出于種種原因，有很多公租房沒來得及納入配租計(jì)劃，再加上公租房建設(shè)的量加大了，根據(jù)建設(shè)周期和相應(yīng)程序來看，今年將有更多公租房進(jìn)行配租。”市住房保障中心工作人員顏皓說，青島實(shí)行的保障房建設(shè)中長期規(guī)劃目前以三年為一個(gè)周期，到“十二五”末，就完成了“四房并軌”的過渡，到時(shí)候就只有公租房一種房源，做中長期規(guī)劃時(shí)有望以五年為一個(gè)周期。

　　4 兩批次共推出5764套經(jīng)適房

　　2014年青島推出了兩批次公開預(yù)售的經(jīng)適房和限價(jià)房。首批經(jīng)適房和限價(jià)房房源共計(jì)3616套，其中10個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可售房源共計(jì)2331套，5個(gè)限價(jià)商品住房項(xiàng)目可售房源共計(jì)1285套。第二批保障房共有13個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目和4個(gè)限價(jià)商品住房項(xiàng)目，房源共計(jì)4841套，其中13個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可售房源共計(jì)3433套，4個(gè)限價(jià)商品住房項(xiàng)目可售房源共計(jì)1408套。由于經(jīng)適房、限價(jià)房不再接受申請，只需要在2016年之前滿足持證市民的需求，因此，2014年的申購者有了一種“爭搭末班車”的情緒，保障房尤其是主城區(qū)的經(jīng)適房項(xiàng)目銷售現(xiàn)場較往年更為火爆。

　　有市民建議，適當(dāng)放寬單身青年申請資格的要求，放寬單身青年年齡限制。對此，市國土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱，本市保障性住房政策在設(shè)定單身年齡限制時(shí)，考慮本市目前已達(dá)到晚婚年齡但仍未結(jié)婚的年輕人的數(shù)量較為龐大，在充分調(diào)研并借鑒部分外地城市做法的基礎(chǔ)上，并與本市其他住房保障政策相銜接，結(jié)合本市保障資源稀缺的現(xiàn)實(shí)狀況，將面向戶籍家庭供應(yīng)的保障性住房單身限制設(shè)定為三十五周歲。

　　城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 劉樂芳

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 李敏娜]

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