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　　2月14日，市政協(xié)十二屆四次會議進行大會發(fā)言。記者注意到，政協(xié)委員們的發(fā)言實實在在、擲地有聲，不說空話、廢話，全是沉甸甸的“干貨”。從委員們關(guān)注的話題來看，“醫(yī)藥”、“教育”、“海洋”是現(xiàn)場熱度最高的詞匯，“西海岸”、“法治”則成了當天既熱又新的話題。

　　法治

　　“依法治市”應(yīng)有評估體系

　　青島提出“依法治市”，“法治”便成了本屆政協(xié)會議現(xiàn)場的頭號熱詞。“依法治市，如何檢驗其成效和進展呢？我們認為，應(yīng)建立城市法治指數(shù)評估體系。”市政協(xié)委員、青島中聯(lián)油船舶燃料有限公司總經(jīng)理張鐵輪代表民進青島市委員會發(fā)出聲音，建議從立法、執(zhí)法、司法、守法四個層面制訂出具有青島特色的法治指標評估體系。

　　疏堵結(jié)合破解非法運營

　　市政協(xié)常委、青島海瑞國際交流有限公司董事長趙起良在有關(guān)法治話題的討論中，給眼下的黑車非法運營難題“治病下藥”，提出3大解決建議。首先各職能部門聯(lián)合整治。由市政府組織動員法制辦、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、公安局、行政執(zhí)法局、交通委、工商局、民政局、殘聯(lián)、財政局、信訪辦和各區(qū)政府、街道成立整頓工作組，統(tǒng)計現(xiàn)有殘疾人機動車數(shù)量，發(fā)現(xiàn)一輛處理一輛，直到徹底取締。“光取締不行，還得幫殘疾人找新‘飯碗’。”趙起良說，“應(yīng)妥善處置并重新合理安置。對現(xiàn)有的殘疾人車輛進行登記，對合法取得殘疾人專用車的，由交通運輸大型企業(yè)估價收購。企業(yè)對回購后的殘疾人車主給予相應(yīng)的就業(yè)安置。政府對收購企業(yè)給予政策支持。”

　　西海岸

　　深遠海養(yǎng)殖盡量不占岸線

　　“西海岸”既是今年的新詞也是熱詞。14日，市政協(xié)委員、國家海洋局第一海洋研究所海洋工程環(huán)境與測繪研究中心副主任胡澤建提出，要加強西海岸自然岸線的保護利用。“保護優(yōu)先，嚴格海岸工程把關(guān)機制。”胡澤建說，對尚未開發(fā)的自然狀態(tài)岸段，要按生態(tài)優(yōu)先的原則進行保護；確因發(fā)展需要改變原始岸線現(xiàn)狀時，要合理規(guī)劃海岸工程規(guī)模與布局，盡量減少對海洋環(huán)境的影響。

　　對已經(jīng)存在的優(yōu)質(zhì)沙灘資源低層次占用、占礁等不良開發(fā)方式，胡澤建認為，有條件的要逐步退陸還海 ，不具備還海條件的，要探討綜合優(yōu)化利用方式。“比方說，發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，盡量不占用或少占用岸線資源，應(yīng)有序推進‘退池還海’。”

　　西海岸應(yīng)增強科技競爭力

　　政協(xié)黃島區(qū)委會也在提案中表示 ，西海岸新區(qū)必須更加重視科技創(chuàng)新，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化水平，進一步增強新區(qū)科技競爭力，并由此提出了6點建議。首先是政府主導，出臺和完善財政科技資金管理等配套扶持政策；其次是優(yōu)化財政資金支持方式。第三是完善科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)條件 ，超前規(guī)劃布局科技孵化器的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展方向。同時，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進中船重工海洋裝備研究院、中國電科14所、智能機器人、醫(yī)療裝備 、新能源汽車等重大科技項目、大院名所研發(fā)機構(gòu)的引進建設(shè)力度 。還要大力集聚創(chuàng)新人才，增強科技成果轉(zhuǎn)化人才驅(qū)動能力。

　　海洋

　　打造陸島經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶

　　“青島的海島約有120個，有固定居民的只有10個島左右，其余島嶼無人居住，周圍海域數(shù)百萬畝，基本處于粗放的漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈狀態(tài)，總產(chǎn)值還不足10億元。”市政協(xié)委員、中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所成果轉(zhuǎn)化處處長王印庚建議發(fā)展島鏈經(jīng)濟，打造陸島經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。“目前青島擁有300多艘游艇，但利用率不高，如果海島旅游開發(fā)起來，打通海上通道，牽動海島旅游觀光、酒店餐飲、商購娛樂、海島文化的集成發(fā)展，利用游艇資源引領(lǐng)海島旅游業(yè)，將賦予青島旅游新亮點和經(jīng)濟新增長點。”

　　積極推動科研成果市場化

　　14日，市歸國華僑聯(lián)合會遞交了一份沉甸甸的提案，提案建議“青島以‘一谷兩區(qū)’為重點，打造各具特色、高效集中的海洋科研成果轉(zhuǎn)化聚集區(qū)”。“建設(shè)藍色硅谷國家海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心、技術(shù)交易市場等載體，積極推動科研成果實現(xiàn)市場化。”王印庚說。

　　醫(yī)藥

　　計生衛(wèi)生執(zhí)法隊伍可“擴容”

　　市政協(xié)委員、青島市衛(wèi)生監(jiān)督局副局長亓蓉介紹，去年衛(wèi)生計生合并以后，監(jiān)督執(zhí)法隊伍卻還是兩支，這對全市的衛(wèi)生計生監(jiān)督工作帶來了諸多不便。她說，衛(wèi)生基層執(zhí)法隊伍人員不足，機構(gòu)編制還有不完善的方面，因此推進衛(wèi)生計生的合并很重要。

　　亓蓉說，從目前的調(diào)研來看，計生基層的人員還是比較多的，全市具有計生執(zhí)法證件的人員有1000多名，然而衛(wèi)生則較弱，“全市的衛(wèi)生監(jiān)督人員才287名，卻需要監(jiān)管23610家注冊的需要監(jiān)管的單位，如果能整合起來，那么就會大大擴充執(zhí)法人員隊伍，監(jiān)督執(zhí)法更有力。”

　　醫(yī)聯(lián)體“收編”民營醫(yī)療機構(gòu)

　　“醫(yī)聯(lián)體”這個詞語也被頻頻在分組討論上提及。市政協(xié)委員、青島豐碩堂藥業(yè)連鎖有限公司董事長張洪義說。“民營社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加醫(yī)聯(lián)體比公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心更有優(yōu)勢。”民營社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心除了按要求使用基本藥物，還可以自己引進基本藥物目錄外的藥品，與大醫(yī)院銜接起來阻礙相對少一些。

　　教育

　　教育應(yīng)“從小到大一起抓”

　　“教育是個系統(tǒng)工程，必須將幼兒園、小學、初中、高中一起抓。”市政協(xié)委員、平度第一中學校長劉晟在大會發(fā)言中提到，建議大力發(fā)展學前教育和義務(wù)教育。劉晟說，當前高校分為學術(shù)型大學和技能型大學，國家向技能型大學的傾斜政策力度凸顯，建議改變普高、職高5:5的比例。

　　新建學校不宜立即搬入

　　政協(xié)嶗山區(qū)委員會聯(lián)合提交了一份有關(guān)教育的書面發(fā)言。提案中建議，新建學校應(yīng)符合環(huán)評標準，學校不宜急于搬入，避免墻面未干透，裝修后長霉及裝修材料通風不夠等污染環(huán)境，既影響學生的身體健康，又要進行二次返修。記者 王媛  郭玉華

　　（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 李敏娜]