?　　文/韓金惠

　　上周以來，深圳各基層法院立案大廳出現了不同程度排隊現象。不少律師和市民紛紛吐槽，這是因為法院為了結案率年底前一個月不立案所致。深圳一名不愿具名的法官透露，法院為了提高年度結案率，從11月份左右開始便不辦理立案，這樣的情況肯定是存在的，但是不會在明面上這么講。（12月29日《南方都市報》）

　　在法院門口排隊等待立案如同春運排隊買票一樣，其難度可想而知。而“年底”這個敏感的時間點，很容易讓人將立案難歸結于法院為了提高“年度結案率”而不立案。盡管此說法被法院公開否認 ，但是，“年度結案率”仍在司法系統中發揮著指揮棒作用。“年度結案率”雖然以數字形式直觀反映了法院的工作量，卻不足以體現案件審理的公正度、群眾滿意度等軟指標。也正因此，過度看重“年度結案率”考核標準很容易走偏，甚至有可能因調查不足、草草結案而人為制造冤假錯案。

　　據《人民法院報》報道，從2011年開始，修訂的審判質量評估體系以“法定(正常)審限內結案率”取代“年度結案率”。相比“一刀切”的年度結案率，審限內結案率的考核顯然更加合理，可以規避年底不立案的情況。然而，事實并非如此，目前法院在向人大做報告時，大多只提“年度結案率”，因為“審限內結案率”不高，一般不提。

　　為了更好地尊重司法工作規律，尊重法官主體地位，進一步調動廣大法官辦案積極性，最高人民法院日前決定：取消對全國各高級人民法院考核排名；除依照法律規定保留審限內結案率等若干必要的約束性指標外，其他設定的評估指標一律作為統計分析的參考性指標，作為分析審判運行態勢的數據參考；堅決杜絕以保證結案率為由，年底不受理案件的做法；各高級人民法院要按照最高人民法院的要求，取消本地區不合理的考核指標。

　　可是，從深圳市的情況來看，“年度結案率”指標在案件質量評估體系中的比例仍然過重，當地法院工作人員為了結案率年底突擊加班的情況也依然嚴重。當然，考慮到年底民商事類案件比較多的情況，再加上12月20日前法院清案不結案，一時出現報案多、立案難、結案更難的現象也在所難免。但司法機關應該迎難而上，不能故意給公眾依法維權設置障礙，否則會影響法治的公信力。值得期待的是，“年底立案難”的問題已得到各地關注，基層法院也在全力化解。

　　法治是社會公平的最后一道防線，法官是公平正義的守護者，而“考核出政績，排名見榮譽”只會讓法官淪為計件工作的辦案機器。唯有盡早把法官們從不合理的“年度結案率”中解脫出來，讓他們把更多的時間和精力放在案件審判本身，才有望真正實現辦案數量和質量雙豐收。

　　

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