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位于惜福鎮的金錢鼎都市農場內山石聳立。

　　

正陽東路設置港灣式候車廳，方便路人等候。

　　

惜福鎮街道黃家營河道經過整治后 ，水溝 、綠化帶變干凈了

　　2014年，惜福鎮已累計完成投資12843萬余元，完工34項，開工在建項目1項。社區和公共區域環境整治全部到位，除此之外，惜福鎮街道還積極拓展思路，亮點工作極大凸顯。著手推進老舊小區物業管理上水平、完成了街道重點路域LED路燈更換、安裝了港灣式候車廳、完成鐵騎山路與王沙路節點綠化工程、管理機制實現昌邑模式本土化，種種舉措使得街道小城鎮建設和社區綜合環境得到了全面優化。

　　基礎工作扎實到位 環境整治，實現城鄉環衛一體化

　　據悉，惜福鎮街道以市容環境整治大干100天為契機，結合省級衛生鎮、衛生村的復審工作，動員廣大居民積極行動起來，自覺清理自家房前屋后的三大堆等現象。同時，社區書記、主任組織人員、機械對社區內衛生死角、河道邊溝等進行清理整治。街道負責人告訴記者：“截至目前，各社區已完成投資450余萬，組織人員38500余人次，動用車輛、機械1760余臺次，整治邊溝、河道9600余米，清理衛生死角1600余處，清理綠化帶內亂石、樹掛160余萬平方米，植樹增綠30000余平方米，清除小廣告2300余處，清洗、噴漆垃圾桶1600余個，清除亂搭亂建、三大堆等1100余處，清理各類垃圾8000余噸；通過在社區空地建設文體廣場、圍擋、硬化等形式徹底杜絕衛生死角100余處；更新、增加垃圾桶160個。”

　　公共區域環境整治工作也落實到位。據了解，惜福鎮街道結合學習借鑒昌邑環衛一體化的經驗做法，提高街道公共區域環境整治標準，要求綠化管護公司加班加點、全力以赴做好公路保潔，綠地管護及周邊空地的衛生整治工作。自活動開展以來，已累計組織人員8000余人次，動用機械、車輛800余臺次，清理主要路域沿線衛生死角600余處，清除垃圾1000余噸；清理綠化帶內土堆、石塊等各類雜物1600余噸，清除違法占用公共綠地種菜3000余平方米；清理河道800余米，清理、掩埋各類垃圾1800余噸；清洗、維修主要路域垃圾桶、果皮箱420個，修復、清洗木塑式垃圾桶圍擋30余個，澆灌綠化帶約90萬平方米，清除雜草100余萬平方米，修剪樹枝18000余枝，噴灑藥物40余萬平方米。

　　此外，惜福鎮還召開全區環衛一體化工作現場會，街道對照先進找差距、分析問題明措施，不斷提升農村環境衛生管理水平。“截至目前，除了青峰和傅家埠2個正在進行新型農村社區建設的社區外，其余29個社區全部進行了環衛一體化工作驗收，極大推進了城鄉環衛一體化管理。”

　　亮點工作極大凸顯 推進老舊小區物業管理

　　惜福鎮街道自2011年以來，通過民情走訪、政府信箱、政務熱線、民生在線等渠道，對現有6處老舊小區和居民樓院物業管理情況以及存在的問題進行了全面調研。并在處理上百起的小區業主投訴和解決實際問題的過程中，因地制宜，具體問題，具體分析，逐步摸索總結出解決老舊小區物業管理難題的三條路徑：一是自主管理。對少于100戶的零散樓座，由居委會指導成立物業管理小組，廣泛發動熱心公益的老黨員和義工為居民提供無償服務，實現居民自主管理物業。二是自治管理。對超過100戶但規模較小難以招聘到物業公司的小區 ，由居委會指導成立小區業委會，通過民主程序確定合適的物業收費標準，實行小區業委會自治管理物業。三是專業管理。對300戶以上，規模較大的小區，由居委會指導組建小區業委會，由業主代表按照程序招聘選聘有資質、信譽好的專業物業公司，實現小區物業規范化管理。目前，轄區內所有老舊小區和居民樓院均實現了物業管理，其中，居民自主管理物業的小區樓院3處，業委會自治管理物業的小區樓院1處，物業公司管理的小區2處。

　　“困擾老舊小區發展的原因很多，人始終是決定因素。所謂‘牽牛牽鼻子，打蛇打七寸’，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，加強過程控制，注重細節操作是解決問題的關鍵。”街道負責人說，在實際工作中，街道主要抓了“三個節點”：一是選準配強業主委員會。針對業委會作用發揮不到位、業主反映強烈的問題，居委會按照“發揚民主，尊重民意，全出競進”的原則，適時啟動業委會換屆程序，通過法定程序重新選舉組建業委會。充分發揮業委會、業主代表的主觀能動性，實現業主自治管理；二是公開選聘物業公司。針對現有物業公司資金投入少、工作標準低、服務態度差等問題，居委會本著“公開、公平、擇優、競爭”的原則，指導業委會通過公開競標的方式，自主選聘物業公司。2013年8月份，盛世家園二期小區召開業主代表大會，履行競標演講、現場提問、公開投票等程序，從4家參與投標的物業公司中選中了青島力友物業管理有限公司接管小區物業。截至目前，物業公司先后投入60余萬元，完成單元門安裝、對講系統維修、監控安裝、門禁系統改造等6大工程，小區面貌發生了巨大變化；三是建立物業管理常態長效機制 。為了讓物業公司兌現競標承諾，由居委會指導小區業委會認真梳理合同細則，通過合同約定建立保證金制度，逐項落實物業公司競標承諾，進一步約束物業公司行為，避免了“一陣風”現象和服務質量“回潮”。

　　LED路燈換了 港灣式候車廳安裝了

　　“更換路燈項目計劃將250w高壓鈉燈更換為100wLED ，400w高壓鈉燈更換為160wLED，共計810盞。”惜福鎮街道負責人告訴記者，街道采用“合同能源管理”模式，與山東優源節能投資有限公司合作對轄區所有高壓鈉路燈進行改造。改造后的LED路燈，具有體積小、耗電低、亮度高、壽命長、環保耐用的特點，每年可以為國家節約電量120萬千瓦時，節約電費約110萬元。投資方按節約電費的95%提取共6年，從而收回投資并獲得利潤，節約電費 5% 留給街道；在投資方收取電費的6年中，路燈的維護與保養全由投資方承擔；合同到期后，LED燈頭產權歸街道所有，節約電費全歸街道。

　　惜福鎮街道與青島八旗廣告裝潢有限公司合作，由八旗公司投資在街道重要路域及城市主干道免費安裝港灣式候車廳、路名指示牌等市政設施20余處。該項目既節約了政府資金投入，又改善了城市品質。

　　節點綠化工程完成 管理模式借鑒昌邑

　　鐵騎山路與王沙路節點綠化工程投資400萬元，新建面積30畝，更新改造面積20畝，主要種植雪松、銀杏、黃金槐等20多種苗木，該項目結合院后活動中心場地，重點對中心四周和節點按照常綠樹種與彩葉樹種、遮陰樹種與景觀樹種復合配置的原則，通過密植實現大幅增綠。打造成樹種多樣化、四季景觀化、道路林蔭化、色彩豐富化生態自然的綠化效果。對節點兩側種植造型黑松與灌木搭配，形成了高低錯落、層次分明，中間點綴景石，進一步提升了綠化效果，成為街道綠化一道亮麗的風景線。

　　惜福鎮在管理模式上借鑒了昌邑模式，在此基礎上將其本土化。“借鑒昌邑環衛一體化的經驗做法卓有成效，提高社區環境整治的標準。”街道負責人介紹了三方面的改善：一是規章制度更健全。街道制訂完善《惜福鎮街道駐地市容秩序管理工作方案》、《惜福鎮街道農村環境衛生整治大干100天工作方案》和《社區環境衛生管理辦法》；二是責任網格更精細。將原有責任網格再細化，形成社區兩委成員包片，衛生保潔員包干，實施責任、任務、標準“三明確”的工作機制 ；三是管理機制更精細。制定《社區環境衛生管理辦法》，對日常保潔、督查評比、績效考核、獎優懲劣等方面進行了目標量化，有效激發了居民自覺維護環境衛生的積極性和主動性。

　　文/欒英杰 圖/惜福鎮街道辦提供

　　　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]