?　　文/何勇海

　　12月3日，周三工作日，湖北隨州縣級市廣水市人民法院辦公樓內，近半辦公室鎖著無人。這種冷清的辦公場面，與廣水法院人員規模極不相符。該市政法系統一名官員透露，廣水法院超編嚴重，法院只有146個中央政法編制，但現有在崗人員約267人，超編100多人，主要來源是法院干部子女、廣水市官員們的親屬和其他社會關系。長期人員超編，法院法官崗位卻嚴重人員不足，法官數量和素質堪憂。（12月20日《云南信息報》）

　　廣水法院呈現的怪象，可能是地方基層法院現狀的縮影。前不久網上流傳著一篇《一個基層年輕法官的自述》，反映了基層法院面臨的一大窘境：案多人少，法官流失。當時尚不明白基層法院為何會“案多人少，法官流失”。看了上述報道頓時明白：當基層法院的職工像廣水法院那樣，充斥著法院干部子女、市里官員們的親屬和其他社會關系等“關系戶”時，必然面臨僧多粥少，“吃閑飯的”就會擠走“干事情的”；當法院一些重要崗位比如副庭長，像廣水法院那樣被官員親屬占據，真正有能力的法官豈能不流失？

　　基層法院擠滿了院內院外的“七大姑八大姨”，導致人員嚴重超編，勢必增加財政負擔，滋生以錢買權 、以權賣錢等腐敗現象。而比一般“吃空餉”更壞的后果則是，當法院里“吃閑飯的”超過或擠走了“干事情的”，就會誘發案多人少的矛盾，引發“告狀難”“結案難”“執行難”等諸多問題，難以有效或高效地讓百姓感受到司法的公平正義。而且，一線審判、辦案人員得不到充分尊重，待遇得不到充分保障，法官隊伍自然人心不穩。

　　故而，對廣水法院那樣的人員超編現象，絕對不能小視。要將那些不勝任、不適應、不適合從事法院工作的“關系戶”堅決清理；要對“用人唯關系”背后的“操盤手”施以重處，按誰用人誰負責的原則予以追責；也要制定法院崗位清單、編制清單，推進崗位配備規范化；還要疏通領導崗位能上不能下、能進不能出的機制“堰塞湖”，建立行之有效的退出機制。

　　

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