繼本報《吆喝好幾年，“醫調委”仍難產》、《落腳南京路，醫調委露臉了》等多篇報道后，9月1日，青島市醫調委(也稱醫調中心)正式啟動，至此青島地區終于有了一個獨立、中立的針對醫患糾紛的第三方調解機構。記者前往探訪了解到，開門僅半天，就接到了12例希望能進行調解的案例，大多是近一兩年發生的，但其中最長的有20年前的。

　　開門半天接12例調解申請

　　1日下午，記者來到青島市醫調委。據負責登記的工作人員介紹，他們上午僅半天的時間就接待了12例需要調解的申請。記者了解到，這些市民來自市內三區及膠州等地，青島的多所大醫院均有涉及。這些調解多是近一兩年發生的，時間跨度最長的一例是20年前的，金額訴求最大的一筆是15萬元。有的人是因為拔牙的時候發現病例寫的時間不對，認為醫院存在修改病歷的嫌疑。

　　“所有調解工作都是不收取醫患雙方費用的。”據負責人楊懷路介紹，目前這里是一個機構兩個牌子，他本人也是醫調中心的主任，“今年年底前，要求各地市都將醫調委建立起來，是為了解決不同層級醫院的醫患糾紛，在成立之前，島城有糾紛的患者都可以到這個機構申請調解。”

　　這里的調解是“模糊調解”

　　據介紹，患者有糾紛希望調解時，需要走這樣的程序：來醫調委做登記后，再由專門人員聯系醫院，醫院方同意調解后，醫患雙方在此進行面談，現場將有3名以上專職調解員共同參與。雙方簽訂調解協議后 ，按照流程進行調解。“醫調委應在3個工作日內告知醫患雙方當事人是否受理，并告知當事人調解協議的法律效力，調解人姓名等，“如果調解60個工作日不成功，則視為調解無效，建議雙方走法律程序。”

　　楊主任介紹，本著醫患雙方自愿的原則，當事人與醫患糾紛應該有直接利害關系，有具體的調解請求、事實依據和理由，未提起訴訟或尋求信訪等渠道解決，才能進行調解。法律、法規規定只能由專門機關管轄處理，或者不宜采用調解方式解決的；人民法院、公安機關或其他行政機關已經受理或正在解決的；已通過信訪、行政調解等方式正在解決的；一方當事人明確拒絕調解的；與醫療行為沒有直接因果關系的；沒有明確調解目的、事實依據和理由的；患方在當事醫院的診療過程尚未結束的，則不受理，“我們會告知其提請有關機關處理或者向人民法院起訴。”

　　“這里的調解是‘模糊調解’，醫調委不需要定性是幾級的醫療事故再調解，只是根據相關的材料，把雙方請過來，然后律師可以根據實際情況分析雙方存在的過錯、給患者造成的傷害，并給出賠償價格。”楊主任說，這一價格也是依據法律由專業律師給出來的，所以即便告上法庭，也不會與該賠償數額相差太大。

　　可申請強制執行

　　“經醫療糾紛人民調解委員會調解，醫患糾紛雙方當事人自愿達成，有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或者蓋章的調解協議，具有民事合同性質。其調解結果受到法律保護 ，當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除調解協議。”楊懷路說，為了保障權益，經人民調解委員會調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起30日內共同向人民法院申請司法確認，人民法院對調解協議進行審查，依法確認調解協議的效力。經法院確認合法有效的調解協議，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。

　　呼吁醫療機構投保險

　　楊懷路說，早在2003年，青島市衛計委就下發通知要醫院給醫護人員投醫療保險，如果出了事故保險公司來承擔。“但是并非所有醫院都投保了，青島衛計委下屬的局屬醫院都購買了，部分民營醫院和省屬部屬醫院尚未投保 。”他告訴記者，“其實醫療保險非常必要，這樣風險都可以由保險公司承擔，畢竟醫院不敢保證不出一例醫療糾紛。”

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　　4年時間醫調委終成立

　　發生了醫療糾紛后，到底如何處置一直是醫院和患者之間的心頭大事。早在2010年，青島市衛生局就計劃建立醫調委，處理公立醫院和患者之間的糾紛。計劃2011年正式成立。2011年青島市又下發了《關于加強醫療糾紛預防和調處工作的實施意見》，表示將正式開始組建醫療糾紛人民調解委員會，然而，此后僅有即墨、開發區自己設立了醫調委，市區及其他區市并無動靜。眼看市民對此的呼聲越來越高，本報刊發《吆喝好幾年，“醫調委”仍難產》、《落腳南京路，醫調委露臉了》等新聞。

　　據介紹，為及時有效地處置醫療糾紛，維護社會和諧，根據人民調解法，以及司法部等部門《關于進一步加強人民調解工作的意見》的文件要求，經市綜治委醫療糾紛預防和調處工作協調小組研究同意，青島市人民調解員協會于2013年10月9日批復成立“青島市醫療糾紛人民調解委員會”，其主要職責是負責調處在青島市二級及以上醫療機構，包括駐青醫療機構產生的醫患糾紛，并指導全市醫患糾紛調解工作。該機構受市綜治委醫療糾紛預防和調處工作協調小組領導，醫療糾紛調解工作接受司法行政部門的指導。

　　至此，青島終于有了一個獨立 、中立的處理醫患糾紛的第三方調解機構，實行預算計劃制，由市財政局統一按季度撥付保障運行。 記者 郭玉華

（來源：半島網-半島都市報）