青島市醫(yī)調(diào)委在南京路掛牌。楊林 攝
醫(yī)調(diào)委工作流程。制圖 楊帥
齊魯晚報2月12日訊(記者 楊林) 因為能夠在處理醫(yī)護糾紛時“一碗水端平”,獨立于醫(yī)院、患者外的醫(yī)調(diào)委近年受到熱捧。目前,青島正在籌建的醫(yī)調(diào)委已在南京路上掛出招牌,由資深醫(yī)生、律師組成醫(yī)患糾紛咨詢團,專職調(diào)解員也將上崗,醫(yī)調(diào)委預(yù)計今年開門。
12日,記者來到南京路215號,房門上方掛著的“青島市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會”(以下稱醫(yī)調(diào)委)牌子格外醒目。醫(yī)調(diào)委分上下兩層,一樓有調(diào)解室,二樓是辦公區(qū)。一名工作人員稱,元旦至今,醫(yī)調(diào)委辦公室一直在內(nèi)部裝修。醫(yī)調(diào)委目前只剩下手續(xù)在走流程,預(yù)計今年要開門。
在山東省內(nèi),醫(yī)調(diào)委早已不是新鮮事。2010年,山東省衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的意見》(以下稱《意見》),要求建立獨立于醫(yī)院和患者外的醫(yī)調(diào)委,處理醫(yī)患糾紛。濟南市等地隨后成立醫(yī)調(diào)委。
對于青島市醫(yī)調(diào)委“難產(chǎn)”的現(xiàn)實,在2013年“三民”活動期間,青島市衛(wèi)生局相關(guān)負責(zé)人表示“醫(yī)調(diào)委因需要多部門協(xié)作導(dǎo)致遲遲未成立”。據(jù)了解,已掛牌的青島醫(yī)調(diào)委由青島市衛(wèi)生局、司法局、財政局分別提供醫(yī)療、法律、財力支持。
《意見》指出,醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)患糾紛免費,需配備3名以上專職調(diào)解員。青島市醫(yī)調(diào)委目前也招聘了專職調(diào)解員,他們既要懂醫(yī)學(xué)、法律知識,還要有較高調(diào)解技能。青島市醫(yī)調(diào)委還依托法學(xué)會、律師協(xié)會、醫(yī)學(xué)會等組織建立醫(yī)療糾紛專家咨詢團,由120名醫(yī)療專家和120名律師組成。
5種情況下,患者可以通過醫(yī)調(diào)委進行調(diào)解索賠,分別是患者在診療護理時受到損害,醫(yī)院有過錯的、包括醫(yī)務(wù)人員在診療護理中沒有說明病情和醫(yī)療措施,需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊診療、醫(yī)生沒有及時說明醫(yī)療風(fēng)險;醫(yī)務(wù)人員在診療護理中沒有盡到與當(dāng)時醫(yī)療水平相應(yīng)的診療護理任務(wù),造成患者損害;因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械缺陷造成患者損害;醫(yī)院違反有關(guān)診療護理規(guī)范;醫(yī)院無過錯,但發(fā)生了無法預(yù)料、不能防范的醫(yī)療意外,造成患者損害、患者提出補償要求的。
醫(yī)調(diào)委堅持屬地管理原則,醫(yī)患雙方申請調(diào)解的,應(yīng)向醫(yī)療機構(gòu)所在地醫(yī)調(diào)委申請。今后青島市直醫(yī)療機構(gòu)申請調(diào)解醫(yī)療糾紛的,應(yīng)該向青島市醫(yī)調(diào)委提出申請。
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受著夾板氣,要來200萬賠款
黃島區(qū)醫(yī)調(diào)委成立一年半,已受理調(diào)解38起 作為青島探索醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解的先行者,黃島區(qū)醫(yī)調(diào)委2012年6月就成立了。醫(yī)調(diào)委人員配備分專職和兼職兩部分,專職人員為區(qū)醫(yī)調(diào)委主任1名,專職調(diào)解員2名,分別從司法、衛(wèi)生系統(tǒng)退休人員中聘用;兼職人員主要是指醫(yī)學(xué)、法學(xué)、保險專家?guī)熘械膶<?有調(diào)解任務(wù)時隨機從60人的專家?guī)熘谐槿 ?br>
黃島醫(yī)調(diào)委負責(zé)人何兆平是一名司法系統(tǒng)退休的公務(wù)員,他介紹,黃島醫(yī)調(diào)委已收到醫(yī)患糾紛調(diào)解申請48起,受理38起。受理的38起中,6起對醫(yī)患雙方進行了說和,沒有走法律程序,剩余32起中25起已經(jīng)通過司法確認,7起尚未確認。患者實際得到賠償200余萬元,其中單次調(diào)解中患者最高得到的賠償為32萬元。
“患者拿到賠償32萬,可能原來要價能達到百萬。”何兆平說,醫(yī)患糾紛中往往患者想多要錢,醫(yī)院想少賠錢,調(diào)解員兩邊不討好。由于黃島醫(yī)調(diào)委沒有配公務(wù)車,頻繁往返醫(yī)院取證也讓調(diào)解員們跑斷了腿。
通過一年多的工作,何兆平發(fā)現(xiàn)很多醫(yī)患矛盾本可以避免。一大部分醫(yī)患矛盾因為醫(yī)患溝通不好而起,有的患者對醫(yī)生看病的態(tài)度不滿意引發(fā)糾紛,“有時候醫(yī)生多說句話也不至于鬧掰。”