文/鄧海建

　　117批狂犬疫苗送檢后，卻因為國家食品藥品監管總局一紙“不予以簽發”通知，面臨超期報廢，這將為遼寧依生生物制藥有限公司帶來超過4億元的損失。食藥監總局的說法是：此前這家企業有過疫苗抽檢不合格的歷史，所以即使這117批抽檢合格，也不予以批簽發，否則有風險。企業說要講法律，食藥監總局說要講道德。(8月18日中國廣播網)

　　因為其他3個批次的問題，就以風險為由拒而不檢其他117批次，職能部門說不出規則理據，卻嚴詞拒絕復檢請求，此般作為令人浮想聯翩。事實上，疫苗的批簽發制度對時效早有規定：根據《生物制品批簽發管理辦法》，檢測機構應當在55日內完成批簽發工作。可是，“拖字訣”之下，企業若非急成咬人的兔子，誰敢對利益攸關的主管部門說半個“不”字？

　　監管者對道德風險都如此重視，按理說，疫苗安全應當銅墻鐵壁了。可遺憾的是，江蘇延申和河北福爾2008年7月到10月間生產的7個批次人用狂犬病疫苗都有問題，卻順利通過批簽發，流向了全國27個省，兩家企業的生產直到2009年底才被叫停。疫苗死在道德風險上，批簽發制度何以變得如此“情意綿綿”？沒有法律的道德口號，說來說去，無非是情緒的代言罷了。

　　7月14日，李克強總理主持召開的經濟形勢座談會上，不少企業表示，不需要國家的產業政策扶持，只要有公平競爭的環境，引發業界深切共鳴。此前，國民經濟研究所和中國企業家調查系統發布過一項對全國4000余家企業的問卷調查，《中國分省企業經營環境指數——2013年報告》。報告顯示，若以指數衡量企業經營環境，非國有企業的經營環境差于國有企業，小微企業的經營環境差于大型企業，其中，微型企業評分低于中性評價值3分，偏于負面。不得不說，以審批為代表的公權對營商環境的染指程度與“技術”，是實體經濟興衰存亡的重要外因。

　　市場瞬息萬變，有多少企業經得起一個又一個55天的時光虛耗？那些被拖死的企業、被拖滅的信念，在現實中并不鮮見。既然遼寧依生生物制藥有限公司大膽開了個頭，那么，不妨順藤摸瓜，擺上臺面辯一辯——或者還企業以正義，或者還權力以清譽，總不能再不清不楚地將“拖字訣”大戲唱到海枯石爛。

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（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]