由于財稅體制改革涉及方方面面的利益關系,加上上輪改革在很多方面存在著天然的缺陷,其帶來的利益格局固化,也使得本輪改革會遇到更多的障礙和挑戰。

　　稅制是調節社會財富分配最重要的手段之一,科學、合理、規范的稅制,無疑將有利于社會財富的公平分配,促進社會公平,反之,則不利于社會財富的公平分配,也不利于社會公平。

　　現行稅制,雖然也是按照公平的要求設計的,但是,由于受當時社會條件與環境的影響,特別是為了增強中央財政的宏觀調控能力,稅制的設計也就擺脫不了行政思維的影響,被人為地增加了許多非市場因素,在公平性方面自然就存在較大的問題。如在國家、企業和個人的分配關系方面,就過度強調了國家利益,強調財政增收,強調提高財政收入占國內生產總值(GDP)的比重。

　　隨著經濟和社會的發展,問題也就逐步暴露了。其中,居民收入被擠占,是最突出的矛盾。居民收入占GDP的比重不斷下降,則是最明顯的表現。不僅如此,在增值稅、所得稅、營業稅等范圍和稅率等的設計方面,也存在明顯的漏洞和問題,存在許多不合理的地方。

　　所以,新一輪稅制改革,應當也必須突出公平二字,將公平作為稅制改革的最基本原則,嚴格按照市場經濟的要求,建立科學、合理、規范、公平的稅制。(摘自《證券時報》,作者譚浩俊)

　　

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