半島網6月16日消息 日前，青島市政府出臺《關于禁止銷售使用高硫高灰份劣質燃煤的規定》，要求在全市范圍內禁止銷售和使用硫份高于0.6%、灰份高于15%的劣質煤炭。《規定》將于2014年10月1日正式實施，有效期至2017年9月30日。

　　硫份、灰份分別加嚴了0.1%和5%

　　據了解，硫份、灰份分別加嚴了0.1%和5%，每年可減排各類大氣污染物2.2萬噸。燃煤排放的污染物是影響環境空氣質量的重要因素，研究表明，燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物分別占空氣中三種主要污染物來源的80%、60%、35%，是造成PM2.5污染的重要因素。控制燃煤質量是從源頭防治燃煤大氣污染的重要手段，青島市1999年制定了《青島市人民政府關于進一步治理大氣污染的第一號通告》和《青島市人民政府關于進一步治理大氣污染的第二號通告》，規定禁止銷售和使用含硫量高于0.7%，灰份高于20%的煤炭，《規定》將這一標準加嚴到0.6%和15%，硫份、灰份分別加嚴了0.1%和5%。

　　近幾年，大氣污染呈現復合型污染的特征，灰霾呈現加重趨勢，因此需要進一步加大燃煤污染的控制力度，進一步控制電力、供熱、工業和居民生活燃用煤炭的質量非常必要。根據環境統計數據，青島市每年燃煤總消耗量約為1600萬噸，加嚴標準后，按照燃煤硫份灰份分別下降0.1%和5%的理論數據進行估算，并考慮工業企業燃煤鍋爐脫硫除塵設施的影響因素，每年可減排二氧化硫0.8萬噸、煙塵1.4萬噸，合計減排各類大氣污染物2.2萬噸。

　　環保部門最高罰5萬

　　燃用硫份、灰份超過規定標準煤炭的單位，環保部門最高罰5萬。《規定》指出，自規定實施后購進硫份、灰份超過規定標準的劣質煤炭，由煤炭所有單位負責外運處理，不得在本市范圍內燃用。單位燃用超過規定標準的煤炭，由環保部門按照《青島市大氣污染防治條例》處罰，一般情節處以5000元以下罰款，情節嚴重的處5000-50000元的罰款。

　　《規定》還對煤炭經銷單位提出了具體要求。煤炭經銷單位銷售煤炭須持有具有法定資質檢測機構出具的煤質合格檢測報告。質監部門負責監督管理向社會出據公證數據的煤炭質量檢測機構計量認證工作。在檢測工作中偽造數據的檢測機構，由質監部門按照相關法律法規進行處理。

　　其次，經信部門會同環保、商務、質監及工商部門加強對煤炭經營銷售的監督管理，對煤炭儲存場地內經營銷售的不合格燃煤進行檢查、核實、登記，并督促經營單位及時外運。最后，無營業執照非法經營煤炭的單位，由工商部門依法取締。電力等燃煤企業使用高效脫硫脫硝除塵設施，達到相應要求，將適當放寬煤質標準。《規定》指出，電力等燃煤企業已建成使用高效脫硫脫硝除塵設施，污染物排放穩定達到下一時段排放標準，且滿足污染物總量控制指標要求的，經環保部門確認，可適當放寬燃煤煤質要求。

　　適當放寬煤質標準

　　為什么要實施煤質標準放寬？據悉，實施煤質標準放寬主要考慮鼓勵燃煤企業安裝運行高效的脫硫脫硝除塵裝置，提前達到下一時段污染物排放標準，減少污染物排放。2013年9月，山東省實施大氣污染物排放系列標準，分步加嚴大氣污染排放標準，青島市大多數燃煤單位都需要升級脫硫除塵設施。安裝高效脫硫脫硝除塵設施可以提高污染物去除效率，在做到污染物穩定達標排放基礎上，提高設施運行效率，提前達到下一時段污染物排放標準，可以進一步減少污染物的排放量。放寬煤質標準，可以鼓勵企業安裝高效脫硫脫硝除塵設施，并發揮設施最大效能，有助于減少大氣污染的排放。

　　放寬煤質標準，首先需要電力等燃煤企業安裝使用高效脫硫脫硝除塵設施，污染物排放不但穩定達到《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2013）、《山東省鍋爐大氣污染物排放標準》（DB37/2374-2013）和《山東省火電廠大氣污染物排放標準》（DB37/664-2013）的現行標準，還需要穩定達到下一時段污染物排放標準；其次，燃煤企業在污染物達標排放的基礎上，必須滿足環保部門下達的各項污染物排放總量控制指標的要求。最后，需經環保部門審核。環保部門審核的基本原則是：煤質標準放寬后，污染物經高效凈化裝置處置，污染物排放總量少于煤質未放寬之前污染物的排放總量。

　　通訊員/孫俊杰 陳曉棟  文/徐圓

　　 [編輯: 董芳]