半島網(wǎng)7月9日消息  7月8日，青島市環(huán)保局召開全市環(huán)保系統(tǒng)大氣和水污染治理工作視頻會(huì)，全面盤點(diǎn)半年工作，分析環(huán)境形勢(shì)，查找問題不足，對(duì)下半年工作任務(wù)進(jìn)行全面部署，深入貫徹全市六大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)和省環(huán)保廳大氣污染防治工作視頻會(huì)議精神，推動(dòng)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　上半年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為65.2%

　　2014年1-6月份，青島市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為65.2%。與去年同期相比，五級(jí)（重度污染）及以上天數(shù)同比減少10天。以二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物四項(xiàng)指標(biāo)濃度按照空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)，上半年，空氣質(zhì)量由好到差依次是：城陽區(qū)、嶗山區(qū)、市南區(qū)、市北區(qū)、開發(fā)區(qū)、李滄區(qū)，同比，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、開發(fā)區(qū)均下降，嶗山區(qū)升高。四市一區(qū)空氣質(zhì)量狀況為PM2.5濃度即墨市最低，萊西市最高；PM10濃度即墨市最低，萊西市最高。SO2濃度黃島區(qū)最低，即墨市最高；NO2濃度黃島區(qū)最低，平度市最高。

　　上半年，市區(qū)平均風(fēng)速為3.4m/s，降雨量為193.2mm，日照時(shí)數(shù)為1151.6h，與去年同期相比，平均風(fēng)速下降10.5%，降雨量下降7.3%，日照時(shí)數(shù)增加12.3%，大氣污染物稀釋、擴(kuò)散條件有所降低。

　　加嚴(yán)二氧化硫排放限值

　　上半年，青島市針對(duì)冬季大氣污染開展了多次環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了脫硫除塵設(shè)施的有效運(yùn)行，成效明顯，市區(qū)SO2濃度同比明顯下降，但NO2濃度明顯上升；PM2.5濃度同比下降8.5%，超過年度下降6%的目標(biāo)值，但PM10濃度上升。

　　2013年9月，青島市實(shí)施了山東省新的大氣污染物系列排放標(biāo)準(zhǔn)，大幅加嚴(yán)了二氧化硫排放限值，部分企業(yè)對(duì)原有脫硫設(shè)施進(jìn)行了提升改造，脫硫效率明顯提升。同時(shí)青島市加大了對(duì)煙氣旁路的拆除治理力度以及冬季燃煤鍋爐污染防治設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，從而促使燃煤企業(yè)提高脫硫設(shè)施的運(yùn)行效率，使二氧化硫排放量大幅減少，空氣中二氧化硫濃度大幅下降，同比下降30.5%。

　　根據(jù)《青島市空氣顆粒物來源與防治對(duì)策研究》課題研究結(jié)果，青島市空氣中PM2.5約40％來源于各類燃煤，由于上半年青島市加大了工業(yè)燃煤的治理力度，不但降低了煤煙塵，同時(shí)由于二氧化硫濃度同比大幅下降，其在空氣中轉(zhuǎn)化為硫酸鹽顆粒物的量減少，PM2.5濃度相應(yīng)下降，上半年各區(qū)PM2.5濃度同比均有所下降。

　　PM10濃度同比上升

　　上半年，青島市PM10濃度同比上升，從各空氣子站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，裸露土地及工地施工揚(yáng)塵對(duì)局地可吸入顆粒物污染影響較大。受第六干休所改造工程、地鐵工程施工、南港區(qū)南側(cè)大澗山路施工、青島第三人民醫(yī)院施工、坊子街村、南嶺村等拆遷遺留裸露土地及周邊施工工地等各類揚(yáng)塵影響，市南區(qū)、嶗山區(qū)、開發(fā)區(qū)、城陽區(qū)、李滄區(qū)PM10濃度同比均明顯升高。

　　嶗山區(qū)中部子站去年受嶗山路改造工程施工影響，2013年上半年P(guān)M10濃度較高。嶗山路于去年9月底竣工，之后嶗山區(qū)中部子PM10濃度明顯降低。今年上半年，嶗山區(qū)中部子站PM10濃度同比下降11.5%。

　　二氧化氮濃度明顯上升

　　二氧化氮濃度明顯上升，與青島市燃煤企業(yè)的脫硝（脫氮）能力不足及全市機(jī)動(dòng)車保有量大幅增長(zhǎng)密切相關(guān)。從青島市35家國(guó)、省控廢氣排放企業(yè)上半年的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，氮氧化物排放濃度均值同比升高。另外，1-6月，青島市新增汽車12.8萬輛，全市汽車保有量達(dá)到163.7萬輛，同比增長(zhǎng)15%。延安一路交通道路空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站上半年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，二氧化氮濃度均值為0.057 mg/m3，比與其鄰近的市北延安賓館子站高出21.3%；并且交通高峰時(shí)段（早7:00-9:00，晚17:00-19:00）的二氧化氮濃度均值高出全天均值15.8%。從其他3個(gè)靠近交通道路的空氣子站上半年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，交通高峰時(shí)段的二氧化氮濃度均值高出全天均值10.6%～15.7%。遠(yuǎn)離交通道路的城陽嶗山水庫子站交通高峰時(shí)段二氧化氮濃度與全天均值相比沒有明顯變化，說明機(jī)動(dòng)車排放對(duì)環(huán)境空氣中二氧化氮濃度影響較大。全市共淘汰黃標(biāo)車8262輛，完成年計(jì)劃55.08%，其中通過補(bǔ)助資金審核報(bào)廢車輛1434輛，發(fā)放補(bǔ)助資金1249.1萬元。

　　河流綜合整治開建14項(xiàng)

　　上半年，全市重點(diǎn)污染治理監(jiān)控河流的COD和氨氮濃度均值同比分別下降11.3%和17.4%，污染有所減輕。各部門共同推進(jìn)《青島市河流污染綜合治理規(guī)劃（2014-2016年）》落實(shí)，將重點(diǎn)治污工程納入了市政府工作報(bào)告年度重點(diǎn)工作，爭(zhēng)取了市財(cái)力對(duì)治污工程的資金支持，部分重點(diǎn)工程還列為了年度市辦實(shí)事。圍繞規(guī)劃確定的年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化制定了年度行動(dòng)措施和計(jì)劃，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過。加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動(dòng)，通過采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)、論證會(huì)等多種形式，推進(jìn)重點(diǎn)治污工程方案的確定和工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中的具體問題。

　　截止目前，列入年度計(jì)劃的河道綜合整治、污水直排口整治、排污管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等方面的重點(diǎn)治污工程基本完成了方案設(shè)計(jì)、方案論證，大多數(shù)項(xiàng)目完成了環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃等前期手續(xù)辦理工作，開始建設(shè)實(shí)施。其中，20項(xiàng)河流綜合整治工程已開工在建14項(xiàng)；污水直排口整治已完成83處，占全年計(jì)劃數(shù)的52.5%，在建44處；279公里排污管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)已完成112.5公里；10個(gè)污水處理廠新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目已完成2項(xiàng)，在建4項(xiàng)。經(jīng)市政府同意，制定印發(fā)了在全市重點(diǎn)流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制管理的通知，對(duì)需重點(diǎn)治理的污染河流，具有良好生態(tài)功能需重點(diǎn)保護(hù)的河流，跨行政區(qū)域涉及相互影響的重點(diǎn)河流，以及設(shè)有省控?cái)嗝婕{入全省統(tǒng)一考核的河流共32條河流均要求實(shí)施河長(zhǎng)制管理，配套制定了河長(zhǎng)制考核辦法，確定了具體的考核監(jiān)控?cái)嗝?，目前各區(qū)市正在制定詳細(xì)的實(shí)施方案，逐級(jí)落實(shí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。對(duì)省控、市控重點(diǎn)河流，組織每月一監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)通報(bào)反饋各區(qū)市，促進(jìn)轄區(qū)政府有針對(duì)性地開展治污工作。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常升高現(xiàn)象，及時(shí)組織轄區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行了溯源排查，限期整治恢復(fù)正常。繼續(xù)鼓勵(lì)轄區(qū)實(shí)行重點(diǎn)流域義務(wù)監(jiān)督員制度，幫助發(fā)現(xiàn)流域違法排污行為；組織開展汛期專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)和保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查飲用水源地、重點(diǎn)流域兩岸、特殊工業(yè)區(qū)的各類違法排污現(xiàn)象，保障水環(huán)境總體安全，促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善。

　　查處違法行為569起，處罰1196.5萬元

　　盤點(diǎn)上半年大氣、水兩方面重點(diǎn)工作，個(gè)別重點(diǎn)治污工程滯后，個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)超標(biāo)排放突出，青島市環(huán)保局下半年將實(shí)施硬措施、硬任務(wù)，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　加強(qiáng)政策落實(shí)。今年上半年出臺(tái)了《青島市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案》、《關(guān)于在全市重點(diǎn)流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)”制管理的通知》等多項(xiàng)治氣、治水具體措施，要靠上、跟上、盯上，一分部署、九分落實(shí)，全力以赴把政策落實(shí)到位，重點(diǎn)督促推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。上半年組織實(shí)施了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、執(zhí)法大會(huì)戰(zhàn)、飲用水水源地集中檢查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察、為考生送安靜等執(zhí)法活動(dòng)。全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)查處違法行為569起，處罰1196.5萬元；環(huán)境違法案件被移交公安部門處理，分2批對(duì)23個(gè)嚴(yán)重違法典型案例進(jìn)行了通報(bào)。下半年要進(jìn)行更嚴(yán)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，始終圍繞解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，把執(zhí)法監(jiān)督擺在更加重要的位置，下更大決心、花更大氣力，通過切實(shí)加大執(zhí)法力度維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障和改善民生，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

　　強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)測(cè)水平，為環(huán)境管理提供科學(xué)支撐，尤其加強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立健全重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商制度，深化與氣象臺(tái)、海洋大學(xué)等部門的信息交流與技術(shù)合作，加快空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，做好重污染天氣過程的趨勢(shì)分析，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確率，為政府部門和公眾有效應(yīng)對(duì)和防范此次霧、霾天氣過程提供重要參考和依據(jù)，為環(huán)境管理提供科學(xué)支撐，為公眾提供健康指引。

　　著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)全社會(huì)公眾參與。加強(qiáng)環(huán)境信息公開力度，全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境保護(hù)信息公開。廣泛擴(kuò)大環(huán)境宣傳，通過各種渠道廣泛密切公眾溝通，通過組織有獎(jiǎng)舉報(bào)、義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍等形式，熱切歡迎公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來，營(yíng)造共同關(guān)注環(huán)境保護(hù)，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

　　通訊員/宋香寧 孫俊杰  文/徐圓

　　 [編輯: 董芳]