半島都市報11月21日訊(記者 王愛科)  11月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。消息發(fā)布后，立即在市場上引發(fā)對樓市走勢的新猜測。業(yè)內(nèi)人士分析，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度或為房產(chǎn)稅開征鋪路，如果執(zhí)行嚴格，無疑將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生較大影響，炒房者拋售房產(chǎn)的現(xiàn)象將會增多。

    今年全國兩會結(jié)束時，國務(wù)院就已出臺通知，要求國土部、住建部會同國務(wù)院法制辦、稅務(wù)總局等有關(guān)部門，在明年 6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。

    青島鏈家不動產(chǎn)分析師殷天逸認為，建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，將為樓市監(jiān)管提供幫助，為下一步房產(chǎn)稅開征鋪路。“如果各城市之間的房產(chǎn)信息有了統(tǒng)一的平臺，可以便捷查詢，會對市場上的灰色房源產(chǎn)生威懾性，一線城市曾出現(xiàn)的拋售房產(chǎn)現(xiàn)象肯定會上演。”殷天逸說。

    科威國際不動產(chǎn)青島區(qū)域總經(jīng)理孫杰認為，不動產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，就是為市場化調(diào)控做準備，未來可能取消限購開征房產(chǎn)稅。“一旦開征房產(chǎn)稅，多套房持有者的持有成本將增加，會引發(fā)拋售行為，二手房市場的可售房源數(shù)量必會增加。”孫杰說，房價自然也會受到影響。

    早在2012年，按照住建部部署，青島市已建成了覆蓋七區(qū)五市的個人住房信息系統(tǒng)，并已具備了和全國其他大中城市的聯(lián)網(wǎng)條件。“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度與房產(chǎn)稅之間密切聯(lián)系，它被視為此前多城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的升級版，這也將成為房產(chǎn)稅向全國鋪開的基礎(chǔ)。”中置國際營銷總監(jiān)張百忍說，如果政策能得到嚴格執(zhí)行 ，一些名下有多套房產(chǎn)的官員恐怕真要拋售房子了。

    ■幕后

    醞釀6年為何遲遲未動

    不動產(chǎn)登記是《物權(quán)法》的基礎(chǔ)內(nèi)容。早在2007年，《物權(quán)法》出臺時就明確提出不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度，但6年過去，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機構(gòu)和登記辦法等難題尚未根本解決，究竟是哪些阻力在“作怪”？

    許多人都從不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，看到了其背后調(diào)控樓市的“真實意圖”。中南財經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長張東認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，為個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，全面征收房地產(chǎn)稅提供了條件，監(jiān)管部門更加準確及時地掌握商品房規(guī)劃建設(shè)、市場供應(yīng)及銷售成交等數(shù)據(jù)，實施有效的監(jiān)控，對癥下藥制定調(diào)控政策。

    不過，這一美好設(shè)想?yún)s屢屢遭遇困難。很多業(yè)內(nèi)專家看來，我國目前不動產(chǎn)登記較為混亂，主要體現(xiàn)在負責(zé)登記管理的部門不統(tǒng)一，不動產(chǎn)登記機構(gòu)存在“多頭行政”的局面，不動產(chǎn)登記存在著碎片化現(xiàn)象，使得登記成為一個社會成本很高的復(fù)雜過程。

    技術(shù)上的瓶頸也阻礙了統(tǒng)一登記的順利推進。武漢市住房信息中心一位工程師告訴記者，雖然從技術(shù)上看，住房信息錄入、聯(lián)網(wǎng)并不困難，但實際上，由于各地技術(shù)標準、平臺條件及人才素質(zhì)不統(tǒng)一，在實際操作中還是會遇到很多困難。

    除此之外，市場人士更多地認為，一些地方或部門不愿意主動配合是聯(lián)網(wǎng)擱置的主要原因。中國指數(shù)研究院(華中)市場研究總監(jiān)李國政表示，統(tǒng)一登記會觸及部分人的利益，都不希望將這一財產(chǎn)暴露，地方政府不配合、官員信息難公開、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理龐雜等因素均使這項工作寸步難行。據(jù)新華社

    ■延伸

    影響房價還需政策配套

    不動產(chǎn)登記系統(tǒng)及房屋價值動態(tài)評估系統(tǒng)是實施房產(chǎn)稅的兩大技術(shù)前提。目前，許多大中城市已完成房屋價值評估系統(tǒng)建設(shè)，如果不動產(chǎn)能夠統(tǒng)一登記，房產(chǎn)稅的推進將消除主要技術(shù)障礙。

    中南財經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長張東說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)建立后，同一權(quán)屬擁有人名下在不同城市的房產(chǎn)可一并查詢，異地購房的資金流向、程度、走勢將可統(tǒng)一監(jiān)控，個人在各地限購政策中“逃過一劫”的異地炒房不再是漏網(wǎng)之魚。

    中國指數(shù)研究院(華中)市場研究總監(jiān)李國政表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，住建部將對各城市的房地產(chǎn)交易、個人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進行實時監(jiān)控，系統(tǒng)實時更新數(shù)據(jù)。不過，他對不動產(chǎn)登記促進房價下降持謹慎態(tài)度。他說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記會對房價下降有一定影響，但不會很明顯。“部分熱點中小城市可能有所下降，全國市場房價的變動還是依據(jù)整體經(jīng)濟環(huán)境、調(diào)控政策與市場需求來決定的 ，不會隨著一項政策的出臺而大起大落。”

    專家表示，要想不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度真正發(fā)揮作用，除了數(shù)據(jù)庫本身實時登記及時更新外，登記系統(tǒng)還需要和民政、公安、稅務(wù)及銀行等部門信息聯(lián)網(wǎng) ，并突破“信息孤島”現(xiàn)象，實現(xiàn)各部門、地方數(shù)據(jù)的橫向整合和共享。據(jù)新華社

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）