不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作雖然是行政部門(mén)推動(dòng)的,但更多是一個(gè)私法過(guò)程而不是行政過(guò)程,其主旨是促進(jìn)房屋交易的便利。因?yàn)闇?zhǔn)確可信的不動(dòng)產(chǎn)信息可增進(jìn)交易安全,同時(shí)降低交易費(fèi)用和減少糾紛,政府在其中只是起一個(gè)為信息準(zhǔn)確性背書(shū)的作用。

　　它在客觀上可能會(huì)便利政府對(duì)住房信息的掌握以防控和打擊腐敗,但這不應(yīng)從一開(kāi)始就成為該制度的主要目的。統(tǒng)一登記本身并不意味著任何人都可以無(wú)條件查詢(xún)他人的住房擁有狀況,查詢(xún)不可能無(wú)視對(duì)商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的保護(hù)。

　　不論何時(shí)何地,私域和公域必須嚴(yán)格劃定界限,即使是出于反腐這樣的高尚目標(biāo),也不能輕易打破。不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的是平等的私人主體之間的法律關(guān)系,在一些西方國(guó)家甚至是由非官方的社會(huì)中介組織來(lái)負(fù)責(zé)的。如果從一開(kāi)始就把這項(xiàng)制度理解為政府對(duì)私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控和干涉,就會(huì)起到影響而不是便利交易的作用。

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是私域的信息整合,而打擊住房腐敗是公域的政府行為,二者不能混為一談。反腐不應(yīng)過(guò)多地由私法領(lǐng)域里的不動(dòng)產(chǎn)登記制度來(lái)承擔(dān),因?yàn)檫@對(duì)它意味著不可承受之重,且有刺激行政部門(mén)擴(kuò)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。(摘自《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

　　

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