通過對(duì)外逃路徑的剖析，不難發(fā)現(xiàn)這些貪官一步步“裸體做官”背后的外逃動(dòng)機(jī)。兩者之間極易互相轉(zhuǎn)化的特性，更顯出“裸官”距離外逃貪官僅有“一步之遙”的說法，并非杞人憂天。

　　“裸官”不一定是貪官，也不一定外逃，不過，外逃貪官的外逃路徑有跡可循：子女、配偶、親友、情人移居—資金轉(zhuǎn)移—擇機(jī)外逃，呈現(xiàn)“三步走”的模式，實(shí)則暗合了“裸官”這個(gè)群體的內(nèi)部特征和邏輯聯(lián)系。

　　親屬先行

　　“裸官”的特征之一，即是安排配偶和子女定居國外。對(duì)于預(yù)謀外逃的“裸官”而言，這種安排無疑是最安全和最可靠的。這一步并不難實(shí)現(xiàn)。作為在境內(nèi)利益訴求和政治資源的交換，諳熟此規(guī)則的中介公司，以及負(fù)責(zé)接應(yīng)的業(yè)務(wù)客戶、生意關(guān)系均是這一步的鋪路石。

　　其中，子女的移居理由可以是留學(xué)，也可以是已經(jīng)安排妥當(dāng)?shù)耐獬龃蚬ぃ渑紕t通過陪讀、商業(yè)生意等借口隨之出走，甚至有時(shí)以假離婚的名義出境。這些官員只需熬到子女、配偶在留學(xué)或者工作過程中取得綠卡、加入國籍，最后一步就是其自身邁出國門。

　　例如，原河南服裝進(jìn)出口公司總經(jīng)理董明玉在出逃前，利用公司業(yè)務(wù)關(guān)系在美國為自己建立了生意關(guān)系，讓其妻兒打理美國的生意并獲得美國綠卡。這一模式同樣存在于高山等大案中，在外逃之前，他們的妻兒均已提前至國外學(xué)習(xí)與定居。

　　值得注意的是，這些貪官的情婦也扮演了外逃過程中的重要角色。例如，在全國人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰案中，其將情婦安排在中國香港定居，將巨額贓款都轉(zhuǎn)移到情婦名下。相比這些“裸官”的原配，情婦的身份不僅更為隱秘和自由，在從事境外商業(yè)活動(dòng)以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移中，也更為便利。

　　資產(chǎn)隨后

　　究其根本，“裸官”之所以受到嚴(yán)控和輿論的質(zhì)疑，是因?yàn)檫@種現(xiàn)象背后潛藏著巨大的危害。首要危害便是造成“資金外逃”的風(fēng)險(xiǎn)加劇。

　　總結(jié)外逃“裸官”案例可見，出逃前的大量資產(chǎn)轉(zhuǎn)移不僅是必經(jīng)步驟，也是“裸官”外逃的根本初衷。

　　轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的手段及方式多樣，概括起來大體有如下種類：現(xiàn)金走私，由官員直接隨身帶出境；通過合法金融系統(tǒng)的現(xiàn)金交易、賬戶付款、海外業(yè)務(wù)、貸款和其他金融交易實(shí)現(xiàn)交易套現(xiàn)；以貿(mào)易為掩護(hù)的方式，即非法所得通過進(jìn)出口貨物，虛構(gòu)或偽造進(jìn)出口合同、海運(yùn)單據(jù)、海關(guān)報(bào)關(guān)單和其他相關(guān)文件的方式套現(xiàn)；通過地下錢莊系統(tǒng)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)；借助電子貨幣、網(wǎng)上金融服務(wù)以及股票期權(quán)、遠(yuǎn)期外匯匯率合同等新的金融衍生品向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)；通過設(shè)立海外空殼公司的方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和套現(xiàn)。

　　2006年，中央編譯局主管的雜志《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》刊文稱，資金外逃是“生產(chǎn)資源由貧窮國家向富裕國家的流失”。除了加劇“資金外逃”的風(fēng)險(xiǎn)，上述文章還認(rèn)為，“裸官”的潛在危害還在于，給貪污腐敗者提供了便利的退身之路，給其提供低風(fēng)險(xiǎn)獲利空間，是對(duì)貪污賄賂等犯罪的刺激和引誘，將直接威脅黨的廉政建設(shè)，損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　僅從曝光出來的外逃“裸官”的案例可見，動(dòng)輒即有千萬甚至幾億元、十幾億元的資金被轉(zhuǎn)移出境。2007年12月17日，世界銀行公布的一組數(shù)字表明：發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家每年產(chǎn)生的腐敗收益高達(dá)200億美元到400億美元，相當(dāng)于全球官方發(fā)展援助的20%到40%，而且大部分被轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國家。

　　擇機(jī)外逃

　　外逃是“裸官”們“裸奔”的最后一步，但這一步仍然充滿技術(shù)含量。

　　首先是獲得出境證件的問題。根據(jù)2003年中央下達(dá)的關(guān)于加強(qiáng)出國證照管理的文件，領(lǐng)導(dǎo)干部因公臨時(shí)出境要經(jīng)過所在單位、組織部門、人事部門等一系列審批，因私出國也要報(bào)經(jīng)上級(jí)部門、人事部門批準(zhǔn)。因而，目前公職人員的公務(wù)護(hù)照是由外辦統(tǒng)一保管，對(duì)于私用護(hù)照，許多單位也要求工作人員進(jìn)行統(tǒng)一保管。

　　已有的樣本顯示，這些外逃官員或制作假證、或持有多個(gè)護(hù)照，有些也并未上交其私人護(hù)照。這些證照不在審批和報(bào)備之列，不僅導(dǎo)致單位無法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控，一人多證的現(xiàn)象，也給案發(fā)后追查財(cái)產(chǎn)、資料帶來阻礙。

　　至于所列出境的緣由，除了最常見的養(yǎng)病、休假，官員外逃還經(jīng)常發(fā)生于公務(wù)考察時(shí)。兩者的特點(diǎn)呈現(xiàn)為突然消失，以及滯留不歸。

　　例如在2008年，時(shí)任溫州市鹿城區(qū)委書記楊湘洪在考察團(tuán)結(jié)束巴黎訪問回國前夕，留下字條稱腰椎病痛病復(fù)發(fā)，需在巴黎住院治療之后失蹤，一直未歸。

　　值得一提的是，“裸官”們的出逃時(shí)機(jī)，常常發(fā)生在紀(jì)檢部門談話之后。組織的談話調(diào)查催生這些“做賊心虛”的當(dāng)事人加速離開，由于缺乏對(duì)應(yīng)的人身控制措施，等于是給裸官們的外逃提了醒。據(jù)《財(cái)經(jīng)》

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 林永麗]