?    3月7日，十一屆全國人大五次會議在北京梅地亞中心舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義就“當前我國的就業(yè)形勢和社會保障事業(yè)發(fā)展”的相關(guān)問題回答了中外記者的提問。

    養(yǎng)老保險改革適時推向全國

    就“企業(yè)和事業(yè)單位的退休人員待遇差別較大”的問題，尹蔚民說，在社會保障方面，退休待遇差別的產(chǎn)生是因為退休制度不同所造成的。我們國家在企業(yè)先行推開了社會保險制度，而且這一制度一直在完善并向前推進。但我們的機關(guān)和事業(yè)單位實行的是與企業(yè)不同的退休養(yǎng)老制度。這是兩個不同的制度。我們已經(jīng)連續(xù)八年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，近幾年每年的調(diào)整幅度都達到10%。在此基礎(chǔ)上，注重向具有高級職稱的企業(yè)退休人員傾斜，一定程度上緩解了這一突出矛盾。

    尹蔚民說，從長遠來說，要解決這個問題還是要推進機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革。就這一問題，去年通過的《社會保險法》已經(jīng)做了原則性的規(guī)定，現(xiàn)在也在積極地推進，已經(jīng)在五省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點，將來，在總結(jié)試點的基礎(chǔ)上要完善這一制度，到合適的時候會在全國范圍內(nèi)推行，“在這一基礎(chǔ)上，我們再推進機關(guān)工作人員養(yǎng)老保險制度的改革。”

    高校畢業(yè)生要實行就業(yè)登記實名制

    有記者問：一些高校為了完成就業(yè)指標，出現(xiàn)了必須拿到合同才能發(fā)畢業(yè)證的現(xiàn)象，如何保證高校的就業(yè)工作不再有水分？

    尹蔚民說，“一些個案我們也會很重視，會逐步加以完善和解決。”人力資源社會保障部門與教育部門正在加強協(xié)調(diào)，要實行就業(yè)登記實名制，而且要全國聯(lián)網(wǎng)，“我們正在努力把高校畢業(yè)生的就業(yè)工作做得更好。”

    養(yǎng)老保險今年覆蓋超過四億人

    胡曉義介紹，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險是最近幾年社會保險制度的一大創(chuàng)新。到去年底這兩項社會保險國家直接部署的試點地區(qū)已經(jīng)達到全國60%以上，參保的城鄉(xiāng)居民已經(jīng)超過3.32億人，如果加上各地自行開展的試點，總參保人數(shù)已經(jīng)超過3.64億人。胡曉義說，溫家寶總理在政府工作報告中把今年新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋作為社會保障體系建設(shè)的一項重要任務(wù)，提出年底之前要基本實現(xiàn)全覆蓋，“我們的工作安排是在今年下半年開始全面部署。”

    胡曉義說，“經(jīng)過這些工作，我們有信心，今年這兩項制度的覆蓋人數(shù)有望達到甚至超過4億人。”

    尹蔚民表示，目前正抓緊研究制定職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的問題。

    養(yǎng)老金入市具體運營辦法在論證

    近期社會上對養(yǎng)老金入市高度關(guān)切，尹蔚民表示，按照《社會保險法》的規(guī)定，養(yǎng)老金可以投資運營實現(xiàn)保值增值。尹蔚民強調(diào)，養(yǎng)老金是企業(yè)和個人繳的錢，是保命錢，一定要本著“安全第一”的原則。“我們和全國社會保障基金理事會的養(yǎng)老基金有所不同 ，它的基金是政府撥款用于長期的儲備，我們這塊基金主要是現(xiàn)收現(xiàn)付，有部分積累。”養(yǎng)老金入市具體運營辦法目前正在論證。

    尚未試點實施推遲退休年齡制度

    有記者問：目前上海等地已經(jīng)開始探索女性彈性退休制度，請問中央對此問題有何考慮？

    尹蔚民說，我國的退休年齡是女職工50歲、女干部55歲，男職工60歲。“我們國家現(xiàn)在退休年齡和世界上大多數(shù)國家相比還是比較年輕的。”他說，為了應對人口老齡化對我們國家養(yǎng)老制度的挑戰(zhàn)，也為了更好地發(fā)揮人力資源的作用，需要研究我國的退休年齡問題。“需要糾正的是，個別地方不是在試點推遲退休年齡問題，而是在延遲領(lǐng)取退休金的年齡。因為退休年限的決定權(quán)在中央，我們現(xiàn)在還沒有進行試點。”

    鼓勵打破公務(wù)員“鐵飯碗”

    據(jù)尹蔚民介紹，按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，可以在部分公務(wù)員的職位實行公務(wù)員聘任制。從深圳試點的情況來看，效果還是比較好的。尹蔚民說，通過聘任制當上公務(wù)員的一些人曾向他表示，“這打破了鐵飯碗，由原來的鐵飯碗變成了瓷飯碗，所以更有了工作的動力。”

    尹蔚民強調(diào)，深圳市聘任制公務(wù)員仍然在試點進程中，還需要進一步完善 ，特別是在深圳試點所取得的經(jīng)驗有沒有普遍的意義，在全國能不能推行，這是“深圳試點”需要進一步回答的問題。

    每年最低工資標準調(diào)整不低于13%

    針對最低工資標準的調(diào)整，尹蔚民介紹說，去年全國25個省份調(diào)整了最低工資標準，調(diào)整幅度達22%。他指出，按照“十二五”規(guī)劃的要求，在“十二五”期間，每年最低工資標準的調(diào)整不低于13%。而考慮到目前一些中小企業(yè)經(jīng)營遇到困難，勞動力成本上升等因素，尹蔚民指出，對調(diào)整最低工資標準，本著既積極又穩(wěn)妥的態(tài)度進行。他表示最終想法是讓企業(yè)能夠得到發(fā)展，讓職工工資也能夠有所提高，從而達到雙贏局面。 據(jù)新華社 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 郭新舉]

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