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9月1日起停征“兩費”，對業(yè)戶來說是個利好消息。本報見習(xí)記者 陸金星 攝
半島都市報8月28日訊(記者 王媛) 今天上午，青島市工商局正式向全市工商業(yè)戶發(fā)出通知，從2008年9月1日起，響應(yīng)國家財政部、發(fā)展改革委、工商總局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費有關(guān)問題的通知》，青島市20萬工商業(yè)戶統(tǒng)一停繳個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費(以下簡稱“兩費”)。據(jù)了解，這兩項行政收費從改革開放之初就已經(jīng)開始征收，至今存在時間長達20余年，究竟為什么取消了？停收“兩費”后工商部門的職責(zé)履行會不會受影響？帶著這些疑問，記者到市工商局進行了采訪。
“兩費”9月1日起停征
根據(jù)青島市工商局下發(fā)的通知，從2008年9月1日起，對本市20萬工商業(yè)戶一律停止征收集貿(mào)市場管理費和個體工商戶管理費，任何單位和個人不能以任何理由繼續(xù)收取或者變相收取“兩費”。這兩項工商常規(guī)行政費用，在持續(xù)了20多年后終于“壽終正寢”。
“兩費”不利于公正執(zhí)法 “兩費”已經(jīng)征收了20多年，為何取消了呢？據(jù)介紹，“兩費”開始征收于上世紀(jì)80年代，當(dāng)時正值改革開放初期，根據(jù)政治經(jīng)濟社會歷史條件，急需恢復(fù)和盡快發(fā)展集貿(mào)市場和個體經(jīng)濟，其中，個體工商戶管理費是依據(jù)1987年國務(wù)院發(fā)布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的規(guī)定，向個體工商戶征收的；集貿(mào)市場管理費是依據(jù)1983年國務(wù)院發(fā)布的《城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理辦法》的規(guī)定，向進入集貿(mào)市場進行商品交易的單位和個人征收的。征收“兩費”，主要是用于建設(shè)集貿(mào)市場，為個體工商戶提供服務(wù)，以及工商行政管理部門經(jīng)費開支，可以說是工商部門對于有形市場“管辦”尚未分開的一種體現(xiàn)。
“市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，工商部門的職能已經(jīng)發(fā)生了新的變化，主要任務(wù)是維護市場經(jīng)濟秩序和進行市場監(jiān)管，而不再直接參與市場建設(shè)，再繼續(xù)征收‘兩費’，不利于工商部門的公正執(zhí)法，也不利于促進各類市場主體公平競爭?！笔泄ど叹指本珠L郭曉芬表示，在1998年，工商系統(tǒng)就實施了“收支兩條線”，當(dāng)時“兩費”收入就成為了財政非稅收入的重要組成部分，作為財政性資金，全部納入財政預(yù)算管理。而在最近幾年，工商部門又一再降低“兩費”的收費標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)μ厥饫щy群體予以免收，全面停止征收“兩費”勢在必行。
工商部門和業(yè)戶均“減負(fù)” 停征“兩費”，對于工商部門和業(yè)戶來說是雙方“減負(fù)”。記者在對市場業(yè)戶的隨機采訪中發(fā)現(xiàn)，業(yè)戶對于停收“兩費”非常歡迎。搞小商品批發(fā)的業(yè)戶劉先生興奮地給記者算了筆賬：在成本中有三大部分，一是商品的進貨純成本；二是不足10平方米的店面租金費、水費、電費、稅費及雇員的工資等；第三就是每個月按時上繳的150元的工商戶管理費，“一年下來就是1800元，對于我們小本生意來說，節(jié)省下這1800元的開支大大減輕了負(fù)擔(dān)?！薄皩ξ覀児ど趟鶃碚f也是輕松啊?！边|源路工商所王所長告訴記者，該所管轄著遼源路批發(fā)市場，管理費是每月一收，但總有業(yè)戶拖延時間不繳費?！笆召M是我們的一項常規(guī)工作，一旦收不上來也是心頭一個大問題，既費時又費心?！?br>
不會影響工商履行職責(zé)
取消“兩費”是件好事，但有業(yè)戶提出，工商部門的經(jīng)費保障會不會出現(xiàn)缺口，并進而影響其履行職責(zé)呢？市工商局對此做出解釋稱，停止征收“兩費”后，中央財政將采取財力轉(zhuǎn)移支付的方式，地方財政將進一步妥善安排預(yù)算，為工商部門正常履行市場監(jiān)管職能提供經(jīng)費保障，不會因停止征收“兩費”而影響工商行政管理部門的經(jīng)費保障水平，也不會影響工商行政管理部門履行職責(zé)和發(fā)揮職能作用。
而市場處處長嚴(yán)碧龍則指出了一個實質(zhì)性的問題，取消“兩費”后，工商部門把以往用在收費問題上的時間節(jié)省出來，就會有更大的精力來規(guī)范市場和服務(wù)指導(dǎo)?！跋乱徊?，對市場的規(guī)范力度肯定要加大，游商浮販、無照經(jīng)營、欺詐行為等都將無縫隙地掃描出來，同時，如食品溯源等服務(wù)改革工作也會做得更好，可以說工作重點更突出了，更糾正了少數(shù)老百姓對工商‘只會收收管理費’的誤解?！?br>
遭遇變相收費可舉報 9月1日起停征“兩費”的涉及面非常廣，而且是強力停征，對此，工商部門開通了舉報電話，12315和85730710，此外還有投訴箱(jcs@qdaic.gov.cn)，一旦發(fā)現(xiàn)任何單位、任何個人以各種理由繼續(xù)收取或變相收取“兩費”，可及時向市工商局舉報。工商部門也會進行明察暗訪，強制征收者將嚴(yán)格按照國家規(guī)定追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
本報記者 王媛
■各方聲音
攤販：
感覺如釋重負(fù) “感覺如釋重負(fù)！”在臺東擺攤的市民孫女士是下崗職工，聽到停收“兩費”的消息后她非常高興，她告訴記者，下崗后，她和丈夫用微薄的積蓄從即墨批發(fā)服裝到臺東銷售，一項工商戶管理費對于他們這些小本生意來說可不輕快，“家里困難，花錢做生意也需要成本，現(xiàn)在可好了，成本減輕了，心里的負(fù)擔(dān)也輕了！”
市民：
買菜要便宜了 “買菜要便宜了！”取消兩費不僅工商業(yè)戶關(guān)心，老百姓也很關(guān)注，市民劉女士就表示，停收管理費，減輕了蔬菜、水果、肉蛋等經(jīng)營戶的負(fù)擔(dān)，這些商品的價格肯定會小幅下調(diào)。“你想想，小攤販的經(jīng)營成本降低了，這些節(jié)省出來的錢他們可以批發(fā)購進更好的食品，而且現(xiàn)在的肉菜價格不便宜，取消了管理費，肉菜的價格會降一些，工商戶壓力小了嘛。”
工商人員：
游商浮販會減少 “不用交管理費了，游商浮販也會減少，他們將會自覺搬進市場?！惫ど倘藛T邵女士告訴記者，“馬路市場”之所以難以根治，有一個原因就是商販想省下管理費而不愿意進市場，跑到市場外擺攤跟執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”?！啊畠少M’一停征，商販們沒了管理費壓力，很快就會結(jié)束‘游擊戰(zhàn)’進入市場經(jīng)營，更有利于我們監(jiān)管?！?本報記者 王媛 [編輯: 麥迪]
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