?　　半島網8月3日消息 記者從2018上半年城鄉建設重點工作進展情況新聞發布了解，上半年，青島市城鄉建設委員會高標準完成美麗青島整治提升等一系列重大任務，城建經濟保持了穩中有進、總體向好的態勢。

　　“四項改造”持續惠民

　　上半年，青島市持續加強棚戶區改造，全市已完成開工任務1.5萬套（戶）。其中，嶗山、即墨、高新等三區完成改造量均已超過年度計劃50%。

　　改造農村危房方面，已開工890戶，基本完工561戶，143戶建檔立卡貧困戶危房改造任務已全部提前完成。

　　老舊小區整治改造方面，開工96.3萬平方米，惠及居民1.3萬戶。采納各方建議，將小區居住功能提升及美化改造納入整治范圍，融入海綿城市理念，通過道路透水鋪裝改造、綠化補植改造、建筑節能改造、加強物業管理等措施，使“老樓換新顏、老院煥生機”。

　　節能保暖改造方面，已開工139萬平方米。創新融資模式、引入社會資本參與節能保暖工程建設，出臺了節能保暖工程參建主體行為納入信用考核管理的制度，研究開發了節能保暖工程項目在線監管APP，進一步完善監管體系。青島市節能保暖工程經國家住房建設部推薦入選了C40（國際城市氣候領導聯盟）“中國建筑項目”。

　　推進“放管服”改革

　　上半年，市城鄉建設委員會推進審批服務機制改革，圍繞“精簡、優化、高效”的目標，簡化流程、優化服務，取消權限內的建筑業企業資質現場勘驗環節、施工合同備案等審批環節，取消管理技術人員身份證、崗位證書原件審核，簡化工程質監、安監申報材料，資質審批平均提速在2個工作日以上。推行“互聯網+行政審批”模式，在市行政審批服務大廳率先實現100%的行政審批事項網上明示、網上受理、網上流轉，“只跑一次腿”審批、“零跑腿”審批事項達到了50%。

　　此外，市城鄉建設委員會不斷完善監管體系，進一步優化“雙隨機一公開”平臺建設，上半年完成檢查30次，加大對違法行為的查處力度。青島市城鄉建設與信用管理綜合平臺建設全面推進并進入試運行階段，逐步實現行業運行數據分析、動態展現監管云圖等功能。建設領域質量安全“互聯網+監管”擴容升級，遠程視頻監控系統與各區市平臺、揚塵在線監測平臺對接，提高了質量安全監管的智能化、精細化水平。

　　加快完善城市基礎設施建設

　　城市路網建設方面，啟用太原路立交，有效釋放環灣路的快速化功能，青山路打通（黑龍江路-萬年泉路）工程已完工，開平路打通、安順路（太原路-金水路）打通工程開工建設。

　　停車設施建設方面，截至6月底，中心城區完成17處停車場建設改造，新增停車泊位數4500個。南京路1號、奧帆中心船塢、市立醫院東院區等停車場已投入使用。

　　“雙試點”建設方面，實施海綿城市建設績效全市綜合考核，推動雙試點建設規范發展。截至6月底，全市累計完成海綿城市建設110平方公里，在建54平方公里，其中李滄試點區182個試點項目，累計完工107項、在建43項、開工率達82%。地下綜合管廊試點21個項目完成廊道長度43公里，占總廊道87%。

　　市政公用建設方面，張村河水質凈化廠于今年5月提前完工并通水運行。西海岸新區靜脈產業園、萊西市垃圾綜合處理項目正在加快建設。新建燃氣管網80公里，新增燃氣用戶3萬戶；市區新增集中供熱在建60萬平方米。

　　引導房地產業健康發展

　　上半年，青島市城鄉建設委促開工，加大各類房屋建設力度。上半年，全市各類房屋施工面積8747萬平方米、新開工面積1270萬平方米，同比分別上升3.7%和31.4%。

　　市城鄉建設委推進房地產開發企業轉型升級。建立全市房地產業新舊動能轉換重大工程項目庫，40個項目納入管理，總投資約870億元，產業類別涉及健康養老、文化創意、現代旅游等優勢和特色產業。此外，市城鄉建設委還鼓勵本地企業與知名企業重組整合，聯合開發，向專業化、規模化、品牌化方向發展。上半年，1家本地企業入圍全國地產企業百強，6家本地企業進入全國前三百名。房地產業市場主體不斷培育壯大。1-6月，青島市共新增資質房地產企業89家，7家企業升級開發資質。

　　加強房屋質量監管

　　房屋質量監管方面，市城鄉建設委員會建筑工程質量監督站站長孫雷介紹，建筑工程質量尤其是住房質量，對于廣大人民群眾也是一個日益增長的美好生活需求，針對新時代的新變化，建筑工程質量監督站首先強化了一些措施，主要包括強化參建各方主體的質量責任，其中有加強信用體系建設、加強建筑工程的質量標準化管理，采取差異化監管，包括創新了驗前聯檢制度、實施質量管控等措施。影響建筑工程質量尤其是結構安全和重要使用功能工程實體和建筑材料，今年建委出臺了管理辦法，采取政府購買服務的方式引入第三方質量監測機構，對建筑工程實體和主要的建筑材料實施監督抽測，一旦發現問題嚴格依法依規進行處理。

　　孫雷介紹，近幾年，市城鄉建設委員會引導施工單位創建優良工程、精品工程，去年以來有多項建筑工程榮獲國家建筑工程的魯班獎等最高的質量獎項，獲獎的工程數量在全國同類城市當中是排在前列，希望通過這種創優創獎帶動全市建筑工程整體質量水平的提高，這些工程事實上也起到了一些榜樣和示范的作用。

　　今年，還加強問題導向，針對廣大人民群眾近年來反映比較集中的住宅滲漏、開裂的兩大質量問題，下決心進行專項治理，將開展了兩大行動，計劃用兩年的時間采取一些有效的措施，爭取把這兩類質量問題得到有效的治理。

　　優化城鄉環境

　　上半年，新型城鎮化試點取得階段成果。國家新型城鎮化試點任務基本完成，青島市6項工作獲國家發改委首批國家新型城鎮化綜合試點經驗推廣。依據《關于加快推進農業轉移人口市民化的意見》，編制農業轉移人口市民化規劃，重點推進城鎮外來務工人員市民化、城中村城邊村原有居民市民化和農村地區就地轉移就業人口市民化，實現全市新型城鎮化持續、健康、穩妥推進。

　　農村人居環境進一步改善，出臺了加強農村基礎設施建設改善農村人居環境的實施意見，以農村垃圾、污水治理處理和村容村貌提升為重點，在全市開展“千村潔凈”農村環境衛生綜合整治行動。著力推進農村污水處理設施建設，全市41個建制鎮建有污水處理設施，占全市建制鎮的95%，基本實現一鎮一廠，全市各建制鎮駐地污水處理率平均達到70%。開展農村生活垃圾分類試點，推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。推進農村地區清潔取暖試點，重點對農村幼兒園、中小學、衛生室、養老院、便民服務中心等公共場所和農村新型社區實施冬季清潔取暖建設。

　　此外，還精心培育創建特色小城鎮，西海岸新區藏南藏馬山康養小鎮、城陽區棘洪灘動車小鎮、即墨區大信太陽能小鎮、膠州市李哥莊空港小鎮、平度市南村家電小鎮、萊西市姜山新能源汽車小鎮等一批特色小鎮初見成效。

　　重點項目建設多點突破

　　上半年，推動地鐵1、2、4、8、13號線、新機場、海天中心等重點項目建設。31個市級重點公共服務項目按計劃推進， 24屆省運會6處新建場館均已具備使用條件并陸續舉辦測試賽、將全方位保障省運會成功舉辦，市立醫院東院二期、社會福利院改造擴建等6個項目已建設完工，其他項目均按計劃加速推進。大力推進配套教育設施及配套道路建設，嚴格落實建設條件意見書制度，確保基礎配套及公共服務設施與新建項目同步規劃、同步設計、同步交付使用。

　　市城鄉建設委員會還圓滿完成市委市政府交辦的上合青島峰會場館建設任務。上合青島峰會場館建設，從開始改造施工至竣工交付，僅用了兩百余天就實現了從零設計到竣工交付的全過程，工程整體效果達到了國內同類工程的領先水平，為青島留下了一筆寶貴的財富。

　　通訊員 劉靜雯 文 梁湘

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　　提問：今年是國家海綿城市試點建設的最后一年，能不能完成三年試點任務？任務完成以后還有什么建設的計劃？

　　回答：2016年4月青島市作為第二批國家海綿城市的試點，同時也是獲得了綜合管廊的試點，是當年唯一雙試點城市，海綿城市的試點區位于李滄區西北部老城區，這個區域基礎設施相對比較薄弱，我們把這個區域作為試點區有利于解決我們老城區發展過程當中的一些問題，按照我們試點方案，我們一共是182個項目，投資48.7億元，截止到目前，我們現在已經完成了110余項的項目建設，這里面包括了老舊樓院的整治、河道水系、城市道路、城市公園等等各類項目，建成面積已經超過了10平方公里，2017年我們在第一年度的考核當中我們是在全國第二批試點城市當中我們是排第二，第一是深圳。按照住建部的考核計劃，預計第二年度的考核是在9月份進行，屆時第二年度的建設任務肯定會完成，另外三年的考核是到2019年，預計也是在中期左右進行考核，我想我們現在有強有力的組織機制保障，還有資金保障，包括我們聘請了技術咨詢服務單位為我們提供技術保障，我想試點期完成以后，一個是我們會探索形成我們海綿城市青島經驗，為國家交上一份滿意的答卷，另外項目建設上我們也會高質量的完成這些試點項目，讓老百姓感受到我們海綿城市在給我們居住環境明顯的變化。

　　海綿城市是一種理念，重在理念的落實，要把生態文明的一些理念和綠色發展的要求落實到我們城市開發建設當中，海綿城市也是注重強化我們城市規劃建設管理的統籌，我想下一步主要是從幾個方面，一個是我們從體制機制方面，剛才李主任也說了，我們今年編委辦特別批準我們設立海綿處，作為規劃建設的一個專門的機構來統籌推進，另外我們市考核辦把海綿城市建設的績效納入到對區市綜合考核的內容，這也是一個強有力的抓手。

　　第二，強化頂層設計，海綿城市比較注重建設的系統性，我們在2016年已經編制了海綿城市的專項規劃，通過這個試點的經驗，我們現在正在著力推進詳細規劃的編制，要把一些具體的指標進一步的分解落實，同時我們也是在組織各區按照系統化治理的要求，編制我們系統化實施方案，為了指導這項工作，我們海綿辦編制了詳細規劃和系統化方案的編制大綱。

　　第三，加強管控，我們在各相關部門在相關的審批環節要把海綿城市作為一項重要的內容進行把關，比如土地的出讓、規劃的兩證一書的辦理，建設的施工圖審查、竣工驗收備案等環節加強管控，另外還有一些標準體系的建立，我們前期也是制訂了河道、道路、住宅校區的建設導則，把前面的理念要求都提出來了，結合著試點經驗下一步也要進行不斷的優化調整。

　　最后，近期大家也能關注到我們組織了很多的海綿城市的宣講教育活動，上個周我們組織了一次全市規模比較大的各個市直機關、區市政府包括一些開發企業、設計單位等等大概五六百人的規模，另外我們還把海綿城市教育培訓列入到建設系統的專門的培訓計劃，我們通過各方面的努力，一起推進我們海綿城市的全面推進。

　　提問：今后青島城鄉建設委員會在加強房屋質量監管方面有哪些新的舉措？

　　回答：建筑工程質量確實正如您所說，近年來一直是社會各界和廣大人民群眾關注的焦點之一，建筑工程質量尤其是住房質量，對于廣大人民群眾也是一個日益增長的美好生活需求，針對新時代的新變化，我們首先強化了一些措施，主要包括強化參建各方主體的質量責任，其中有加強信用體系建設、加強建筑工程的質量標準化管理，采取差異化監管，包括我們創新了驗前聯檢制度、實施質量管控等措施。

　　其次，我們影響建筑工程質量尤其是結構安全和重要使用功能工程實體和建筑材料，今年建委出臺了管理辦法，我們采取政府購買服務的方式引入第三方質量監測機構，對建筑工程實體和主要的建筑材料實施監督抽測，一旦發現問題嚴格依法依規進行處理。

　　第三，我們近幾年引導施工單位創建優良工程、精品工程，去年以來我們有多項建筑工程榮獲國家建筑工程的魯班獎等最高的質量獎項，獲獎的工程數量在全國同類城市當中是排在前列，我們希望通過這種創優創獎帶動全市建筑工程整體質量水平的提高，這些工程事實上也起到了一些榜樣和示范的作用。

　　今年我們加強問題導向，針對廣大人民群眾近年來反映比較集中的住宅、滲漏、開裂的兩大質量問題，下決心進行專項治理，我們開展了兩大行動，計劃用兩年的時間采取一些有效的措施，爭取把這兩類質量問題得到有效的治理，總之，建筑工程質量特別是房屋質量管理關系到千家萬戶，也關系到老百姓的切身利益，我們責無旁貸，也希望社會各界包括咱們的新聞媒體朋友繼續給予關注和支持，謝謝！

　　 [編輯: 張珍珍]