?　　

　　半島記者　王媛

　　開辦企業3個工作日辦結,推行“53證合一”,全部辦事項目實現“最多跑一次”,讓影響城市形象的消費侵權違法主體付出沉重代價……日前,全市工商和市場監管工作會議召開,從商事改革、做好服務、競爭環境、消費維權四大方面給2018年下半年市場工作劃出了重點,目標是打造優質高效的營商環境、服務一流的發展環境、公平有序的競爭環境及安全放心的消費環境。

　　■商事改革

　　邁向“53證合一”

　　下半年,商事制度改革仍然是重點。將進一步壓縮企業開辦時間,在全市各級工商登記窗口全面推廣“獨任審核制”,實行“容缺受理制”,確保個體工商戶登記“立等可取”,企業登記材料齊全“即來即辦”。要在市編辦的協調指導下,會同相關部門制定壓縮企業開辦時間的具體措施,實現開辦企業3個工作日辦結。

　　下半年,全市全面推開“證照分離”改革。市工商局表示,認真總結“證照分離”改革試點經驗,盡快在全市推開,通過“照后減證”,解決“準入不準營”問題,實現“減證便民”。同時,要通過“多證合一”等方式優化服務,推行第三輪改革,再整合一批涉企證照,向“53證合一”的目標邁進。

　　下半年,青島市大力推進企業登記全程電子化和電子營業執照應用。根據市工商局制定的目標,企業登記全程電子化改革將實現年底前新開辦企業全程電子化占比突破80%。同時,發揮好全省首個手機版電子營業執照試點城市的作用,大力推進電子執照應用。

　　年底前,全部辦事項目納入“最多跑一次”范疇,提高登記注冊即辦率。深化“政銀合作”,利用銀行網點延伸工商登記業務,實現營業執照“隨時辦、就近辦、馬上辦”。

　　■做好服務

　　開通民企訴求熱線

　　市工商局提出,學習蘇浙粵三省服務企業的好作風,樹立起有求必應、快捷精準、無需不擾的“店小二精神”,大力培育發展市場主體,增強民營經濟發展活力。

　　推動市場主體擴量提質。落實大力培育市場主體加快發展民營經濟的“20條意見”和實施細則,確保惠企政策落地落實、發揮效應。要加快實施“個轉企、小升規、規改股、股上市”,推動小微企業“鋪天蓋地”、創新企業“開天辟地”、大型企業“頂天立地”。

　　推動民營經濟做大做強,暢通政企溝通渠道,開通“民企青島”服務平臺和民企訴求服務熱線,隨時受理民營企業訴求,主動為企業排憂解難。支持“中民投”在青島的發展,開展“千企招商大走訪”行動,爭取更多大項目、好項目落地。深入實施商標品牌戰略,建成商標品牌云基地,發揮知名品牌帶動作用,年底前商標總量要增長15%以上,保持馬德里商標總量全國同類城市前列。結合推進鄉村振興戰略,大力培育地理標志商標,打造精準脫貧“金鑰匙”。

　　■競爭環境

　　“雙隨機”檢查全覆蓋

　　年底前實現日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋,“雙隨機”抽查比例不低于5%,抽查結果公示率達到100%。抽查對象按信用分類抽取,對檢查結果好、信用等級高的市場主體,適當減少抽查比例和抽查頻率。要積極推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”,實現從部門“單打獨斗”轉變為綜合監管、智慧監管,做到“一次檢查、全面體檢”。

　　加速推進企業信用體系建設,強化企業信息披露、自我聲明和信用承諾,實現“陽光監管”。要全面推進涉企信息歸集共享,所有涉企信息都要歸集到企業名下,讓企業“一處違法、處處受限”。要完善企業經營異常名錄、“黑名單”和信用修復制度,構建完善聯合懲戒機制,促進各項懲戒措施落地。

　　在監管執法層面,嚴厲打擊混淆仿冒、虛假宣傳、商業賄賂、侵犯商業秘密等不正當競爭行為。嚴查各類擾亂市場秩序、抹黑城市形象的行為,會同交通委嚴厲懲治出租車為飯店拉客提成問題。要嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為,開展商標侵權“溯源”專項行動,重點查處制假源頭、重復侵權、惡意侵權等違法行為。狠抓與百姓生活密切相關的消費品專項執法打假,集中查處曝光一批大案要案。

　　■消費維權

　　讓違法者付出沉重代價

　　全力保障消費市場秩序,應對“后峰會時期”和旅游旺季疊加的市場形勢,狠抓“三點一帶、一區多街”等重點區域,對影響城市形象、擾亂消費秩序的行為,依法嚴處、實名曝光,讓違法主體付出沉重代價。

　　堅持首接負責、先行賠付、部門聯動、現場處置等制度。圍繞群眾反映強烈的問題,著力規范預付卡、老年保健品、會銷等商品銷售和經營行為,切實保護消費者合法權益。引導電商平臺、大型商場、超市等建立先行賠償制度,監督經營者全面落實網購七日無理由退貨制度,推進線下無理由退貨工作。

　　實施消費投訴公示制度,推進消費環境社會共治。支持消保委組織加大商品和服務的監督力度,繼續開展公益訴訟、比較試驗、體驗式調查等工作,探索與市中院建立維權合作機制,拓寬糾紛處理渠道,努力化解消費糾紛。要編制完成“消費領域投訴案例精選”,指導基層提高維權水平,推動難點、熱點問題的解決。

　　提升農貿市場消費環境,開展建設美麗農貿市場三年行動和星級農貿市場創建工作,推動全市農貿市場品質有效提升。有效治理農貿市場缺斤短兩、欺客宰客等消費頑疾。開展《青島市市區農貿市場規劃綱要》編制工作,建立科學、長遠的農貿市場建設發展規劃,實現全市農貿市場合理布局。

　　■鏈接　放棄午休兩小時　給40多市民辦業務

　　□半島記者　尹彥鑫　通訊員欒心龍

　　記者從市公安交警部門獲悉,自8月1日起,青島市16個交警大隊的70處交通違法處理窗口均已取消中午休息時間,周六、周日也照常辦公。新政實施后效果如何?辦事群眾是否切實感受到了便利?記者2日來到市北交警大隊探訪,這一便民措施讓不少市民體驗了意外之喜。

　　上午11點30分,按照之前的工作時間安排,已到午飯時間,但是在交通違法處理大廳內仍有不少等待辦理業務的群眾,處理窗口也是正常開放。“大家輪流上崗輪流吃飯,確保在中午時段有專人在崗,為群眾辦理相關業務。”市北交警大隊副大隊長肖剛表示,原來交通違法處理窗口的工作模式是根據平均業務量情況,每天限額發號,中午下班以后便不再放號,直到下午1點,“但如果有已經抽號排隊尚未辦理業務的群眾,我們也會延時辦理。”而如今是每天早上8:30開始放號,全天不限額,一直到下午下班。

　　“太方便了,簡直是一個驚喜。”中午12點10分左右,前來處理違法的王譯晨順利抽了號,“我本來是打算先過來排隊等待抽號,等到下午上班再辦業務,為此還特意請了假。”王譯晨說,交警的這項便民措施在炎炎夏日給自己送來了清涼。

　　據介紹,新政實施兩天來,市北交警大隊每天的交通違法處理業務量增加了100余起,“有人可能會趁中午有時間,一下子處理累積的好幾起違法信息,中午兩個小時大概有40多名市民過來辦理了業務。”市北交警大隊秩序科副科長邱潔告訴記者,在群眾等待辦理業務期間,民警還主動為大家介紹“交管12123”APP的使用方法,“如果是罰款金額在200元(含)以下的交通違法行為,直接在移動端就可以處理,真正實現‘零跑腿’。”

　　 [編輯: 張珍珍]