? 市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發(fā)《青島市全面實行湖長制實施方案》，今年9月底前，全面實施湖長制，建立起市、區(qū) （市）（包括青島紅島經(jīng)濟區(qū),下同）、鎮(zhèn) （街道）、村 （社區(qū)）四級湖長體系以及責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的湖泊管理保護體制和良性運行機制。
建立四級湖長體系
根據(jù)《方案》，8月底前，區(qū) （市）完善河長制湖長制區(qū) （市）級考核辦法和相關制度，建立區(qū)（市）級及以下四級湖長體系，公布區(qū)（市）級及以下各級湖長名單；9月底前，鎮(zhèn)（街道）完善河長制湖長制相關制度。將河流與湖泊的管理保護有機結合，同步部署、同步實施、同步考核。通過持續(xù)不斷努力，使全市湖泊水環(huán)境功能全面恢復，水環(huán)境風險得到控制，生態(tài)系統(tǒng)得到恢復和改善，使湖泊成為維護良好生態(tài)系統(tǒng)的重要紐帶、提升人民生活質(zhì)量的優(yōu)美空間、展現(xiàn)美麗青島形象的生動載體。
嚴禁以任何形式圍墾湖泊
《方案》要求，依法劃定湖泊管理范圍，嚴格控制開發(fā)利用行為。將湖泊及其生態(tài)緩沖帶劃為優(yōu)先保護區(qū),依法落實相關管控措施。按照國家和省、市有關要求，劃定納入生態(tài)保護紅線區(qū)的濕地范圍，并勘界定標，嚴守生態(tài)保護紅線。嚴禁以任何形式圍墾湖泊、違法占用湖泊水域。嚴格控制跨湖泊、穿湖泊、臨湖泊建筑物和設施建設，確需建設的重大項目和民生工程，要優(yōu)化工程建設方案，采取科學合理的恢復和補救措施，最大限度減少對湖泊的不利影響。禁止在湖泊中設置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，重點湖泊實行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。
嚴格落實排污許可證制度
根據(jù)湖泊保護規(guī)劃和保護需要，編制湖泊生態(tài)保護、漁業(yè)、航運、旅游等專項保護規(guī)劃。落實最嚴格水資源管理制度，強化湖泊水資源保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，建立健全集約節(jié)約用水機制。嚴格湖泊取水、用水和排水全過程管理，控制取水總量，維持湖泊生態(tài)用水和合理水位。
嚴格落實排污許可證制度，將治理任務落實到湖泊匯水范圍內(nèi)各排污單位，加強對湖區(qū)周邊及入湖河流工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、內(nèi)源污染等綜合防治。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加大湖泊匯水范圍內(nèi)城市管網(wǎng)建設和初期雨水收集處理設施建設，全面推行雨污分流，提高污水收集處理能力。依法取締非法設置的入湖排污口，嚴厲打擊廢污水直接入湖和垃圾傾倒等違法行為。
開展湖泊生態(tài)治理與修復
按照水功能區(qū)區(qū)劃確定各類水體水質(zhì)保護目標。強化湖泊水環(huán)境整治，限期完成存在黑臭水體的湖泊和入湖河流整治。開展湖泊生態(tài)治理與修復。實施湖泊健康評估，加大對生態(tài)環(huán)境良好湖泊的嚴格保護，加強湖泊水資源調(diào)控，進一步提升湖泊生態(tài)功能和健康水平。加強湖泊水生生物保護，科學實施 “放魚養(yǎng)水”工程，提高水生生物多樣性。積極有序推進生態(tài)惡化湖泊的治理與修復，加快實施退田還湖還濕、退漁還湖，限期拆除違法筑壩攔汊，逐步恢復河湖水系的自然連通。加強對湖泊野生動植物的保護。禁止獵捕、殺害國家和省、市重點保護野生動物，禁止引進具有危害性質(zhì)的外來動植物。因地制宜推進湖泊生態(tài)岸線建設、濱湖綠化帶建設、沿湖濕地公園和水生生物保護區(qū)建設。
嚴厲打擊涉湖泊違法違規(guī)行為
建立健全湖泊、入湖河流所在行政區(qū)域的多部門聯(lián)合執(zhí)法機制。嚴厲打擊涉湖泊違法違規(guī)行為。開展專項整治行動，堅決清理整治圍墾湖泊、侵占水域以及非法排污、養(yǎng)殖、采砂、設障、捕撈、取用水等活動。集中整治湖泊岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題。建立日常監(jiān)管巡查制度，實行湖泊動態(tài)監(jiān)管。
另外，通過湖長公告、湖長公示牌、湖長APP、微信公眾號、社會監(jiān)督員等多種方式加強社會監(jiān)督。 2018年9月底前，在湖泊岸邊顯要位置豎立湖長公示牌，標明湖長職責、湖泊概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。
青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 梁超
[編輯: 張珍珍]
?
