?　　半島網6月14日消息 一艘艘“大國重器”制造完工駛向世界各地；一個個來自全球影視界的拍攝制作公司扎堆“影視之都”；一條條繁華街道經緯交織；一座座總部經濟大樓拔地而起……青島西海岸新區，這座國家第九個國家級新區，向世界展示了開放給一個地區經濟所帶來的澎湃動能。

　　積極融入“一帶一路”建設，搶抓新一輪對外開放機遇，推動高水平投資貿易便利化；加快引進金融、教育、文化、醫療等外資服務業和高端外資制造業項目，加大世界500強等項目引進力度；積極引進建設棉花、糧食、木材等大宗商品現貨交易平臺，培育發展貿易中心、結算中心等新業態；支持海工裝備、家電電子等優勢產業“走出去”，拓展國際市場，以對外投資帶動貿易發展、產業發展；首屆上合組織國家電影節在新區……

　　一個個開放政策落地生根，一項項開放戰略起筆謀篇，一張張開放藍圖徐徐鋪展，青島西海岸新區開放之門越敞越開。

　　軟實力提升，活力迸發　

　　“新區的特質是‘新’，動力是‘試’，改革創新是我們最大的優勢。”時隔四年，青島市委常委、西海岸新區黨工委書記王建祥的話依然言猶在耳。

　　日前，青島西海岸新區對標國際國內最高標準、最優水平，出臺“服務再便利”行動方案，進一步推進行政審批和公共服務便利化改革，打造“需求早知道、手續我來跑”新區政務服務樣本。

　　據介紹，行政服務大廳成立“行政服務專員”隊伍，由代辦行政服務大廳1名代辦員與招商單位、落地單位、項目方各1名聯絡員組成，對區級以上重點項目（含政府投資項目）、新舊動能轉換項目、應急項目及其他企業項目涉及的所有審批服務事項，實行代辦服務。

　　通過政府審批服務機制的“自我革命”，政府效能提速50%，客商滿意度達90%以上。

　　這僅僅是新區政務服務改革的一個縮影。

　　在這里，新區在山東省率先實行“一窗受理、受審分離”工作機制。新區整合全區35個審批職能部門的123個受理窗口，設立13個綜合受理窗口，全口徑受理企業群眾申辦的所有事項，變“群眾跑腿”為“內部流轉”，讓企業群眾“只進一個門、只跑一次腿、辦成所有事”。

　　全面實施全程代辦、容缺受理、并聯審批、聯合審圖、多評合一等創新舉措，新區社會投資類建設工程項目審批流程已壓縮至28個工作日，政府投資類項目壓縮到39個工作日，分別提速65%和64%，實現項目審批提速增效。

　　針對現有土地單一性質用地管理與目前復合性產業發展現狀的矛盾，新區在全國率先推行“一地多用”，使土地的靈活集約高效利用成為可能。

　　全面取消社會投資類項目前置審批，持續推進“多證合一”、注冊登記全程電子化等試點，全面推行個體工商戶簡易登記和企業簡易注銷登記。今年以來，新區新增市場主體45113戶,同比增長18%。

　　世界500強“引進來” 優勢產業“走出去”　

　　項目是實實在在的經濟，經濟是實實在在的項目；抓項目就是抓新的增長點，就是培育新動能。自成立以來，青島西海岸新區累計引進產業項目1000余個，總投資過萬億元。

　　以重大項目為抓手，青島西海岸新區實施項目建設“掛圖作戰”，每年簽約引進、開工建設、竣工投產各200個以上項目，33個百億級項目加快推進。

　　越來越多世界500強“走進來”。西門子、馬士基、龐巴迪、蒂森克虜伯、拜耳、大唐新能源等世界500強企業紛紛落戶、增資擴產，不斷助推新區新舊動能轉換登上新臺階。截至2017底，累計已有56家世界500強企業在新區（不含保稅區）投資設立了82個外資項目，總投資36.98億美元，合同外資10.52億美元。

　　新技術、新產業、新業態、新模式不斷涌現。總投資500億元的青島東方影都項目竣工落成，打造集影視拍攝、制作、發行、交易等全產業鏈于一體的世界影視新中心，開啟中國電影“重工業化”新時代。華大基因北方中心啟用，搭建海洋生物基因測序平臺，建設世界規模最大的綜合性國家海洋基因庫。

　　與此同時，海工裝備、家電電子等優勢產業也積極轉型，紛紛“走出去”，境外建廠生產并就地銷售，成為新區大企業“新常態”。海信南非產業園、賽輪越南輪胎基地、明月海藻智利并購等重大項目紛紛落地，既實現了資源有效配置，又避免了國際貿易壁壘。

　　如今，新區（不含保稅港區）新增規上工業企業個數由2014年初的27家增加到80家，規上工業總產值達5178億元。

　　外貿轉型升級 新區品嘗開放“盛宴”　

　　從國家首批、全國前五的國家級開發區，到省內首家、全國前三的國家級新區，在西海岸新區四年的發展歷程上，開放引領一直是匯集要素資源、帶動產業發展、支撐區域經濟的重要動能。

　　統計數據顯示，2014年至2017年新區（不含保稅港區）引進世界500強外資項目10個，總投資7.19億美元，合同外資2.3億美元；2014年6月至2018年3月，累計完成貨物貿易進出口總額3213.2億元（不含保稅港區）；港口貨物和集裝箱吞吐量分別達5.1億噸和1840萬標箱；2014年至2017年累計境外投資總額48.33億美元，僅2017年對“一帶一路”沿線國家出口就達47.5億美元，占全市出口總額53.3%，完成服務貿易進出口總額29.37億美元，其中出口16.82億美元。

　　這組數據是新區對外開放的集中展示。其中，外貿高質量發展尤為搶眼。緊緊圍繞外貿轉型升級，新區將推進供給側結構性改革落實到加快外貿新舊動能轉換上，推動著貨物貿易與服務貿易融合發展、雙向投資貿易協調聯動，探索著向現代國際貿易升級轉變。

　　開放力度前所未有，吸引外資亦穩定增長。自成立至今，新區（不含保稅港區）審批及備案新設立外資項目377個，新增合同外資64.76億美元，累計實際利用外資62.21億美元。

　　外資結構逐步優化顯而易見，高端化、服務化、智能化成為主流。總投資2.99億美元的青島中加醫療管理有限公司，將為島城市民提供國際領先的醫療服務；國肽（青島）海洋生物科技有限公司總投資5000萬美元，主要從事海洋生物小分子肽營養食品的加工制造；世界500強投資的青島亞潔能太陽能發電、中國重汽青島眾齊新能源商用車等新能源項目去年先后落戶新區；世界500強企業路易達孚在青島首次投資青島富海糧油工業有限公司完成注冊，實現當年洽談、當年簽約、當年落戶。

　　“隨著新區建設步伐加速，以開放發展為引領，以質量提升為目標成為共識，一大批新能源新技術、新產業、新業態和新模式項目落戶新區。”新區商務局副局長王大鵬表示。

　　外資并購項目持續涌現，亦成為新區利用外資亮點之一。并購項目的儲備進一步提升了新區企業的國際競爭力；產業項目的并購，進一步推動了新區由單一綠地投資為主的傳統引資方式向股權并購、股權出資、參股合作、企業境外上市等新方式轉變。

　　記者 王君莉

　　 [編輯: 王君莉]