?　　半島全媒體記者　肖玲玲　報道

　　半島都市報5月17日訊　擴大一次性創(chuàng)業(yè)、一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)等補貼范圍；擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍,延長貸款貼息期限……近日,市人社局會同市財政局、人民銀行青島中心支行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于助推新舊動能轉(zhuǎn)換進一步明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),出臺促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)42條新的政策措施。5月17日,市人社局召開新聞通氣會,就《通知》進行了解讀。

　　據(jù)介紹,市人社局通過《通知》,對近年來各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼類政策進行了整合優(yōu)化,進一步方便廣大用人單位和群眾了解政策、理解政策、用好政策。《通知》重點解決了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行過程中存在的門檻條件高、政策界定不合理等問題,努力讓更廣泛的創(chuàng)業(yè)者得到政策支持,提升政策助推效應。著力解決經(jīng)辦程序繁瑣的問題,最大限度方便服務(wù)對象。同時,《通知》在擴大補貼范圍,提高補貼標準,降低申領(lǐng)門檻等方面做了8個方面的創(chuàng)新。

　　據(jù)悉,《通知》將自2018年6月17日起施行,有效期至2020年12月31日。此前規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準。本通知由市人社局、市財政局負責解釋。具體可撥打民生服務(wù)熱線12333咨詢。

　　八項創(chuàng)新促就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　一次性創(chuàng)業(yè)補貼

　　范圍擴至5類人員

　　在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)實體,持有有效注冊登記證明的登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等5類人員,符合條件的均可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼。《通知》首次將畢業(yè)5年內(nèi)大中專畢業(yè)生,高級技工學校、技師學院畢業(yè)生,以及創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體后6個月內(nèi)與原單位解除終止勞動關(guān)系的人員等都納入了一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍。

　　對于2011年10月1日～2015年6月23日期間創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體的,一次性創(chuàng)業(yè)補貼標準為5000元；2015年6月23日以后創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體的,一次性創(chuàng)業(yè)補貼標準為1萬元。

　　申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼需具備三個條件:創(chuàng)業(yè)者須取得營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)部門出具的有效注冊登記證明、稅務(wù)登記證；創(chuàng)業(yè)者申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼時應正常經(jīng)營一個月以上并按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納社會保險；申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼人員,須為創(chuàng)業(yè)實體的法定代表人或負責人。

　　此外,青島市明確了管理期限,將一次性創(chuàng)業(yè)補貼就業(yè)管理期限由2年縮短為1年,減輕了終止創(chuàng)業(yè)人員退費的負擔。

　　首次創(chuàng)辦小微企業(yè)

　　申領(lǐng)補貼門檻降低

　　對法定勞動年齡內(nèi)的各類人員,在青島行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)并在創(chuàng)業(yè)實體按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的,可申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。值得注意的是,原申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼要求,小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應在創(chuàng)業(yè)實體辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費滿12個月,《通知》此次首次將補繳月份納入12個月期限內(nèi),并對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)的界定進一步放大,申領(lǐng)條件進一步降低。

　　補貼標準方面,對于2013年10月1日～2014年9月30日期間工商注冊的創(chuàng)業(yè)實體,一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準為1萬元；2014年10月1日以后工商注冊的創(chuàng)業(yè)實體,一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準為1.2萬元,其中吸納就業(yè)1人以上的(不含創(chuàng)業(yè)者本人),一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準為2萬元。

　　創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼

　　一次性申領(lǐng)擴范圍

　　符合一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)條件的人員創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實體,以及法定勞動年齡內(nèi)各類人員首次創(chuàng)辦的小微企業(yè),新招用人員且符合以下條件的,可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。

　　補貼條件為創(chuàng)業(yè)實體、小微企業(yè)的登記注冊時間在2013年10月1日以后。對登記注冊時間在2013年10月1日以前,截止補報日從未領(lǐng)取過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)實體,可按照補報日穩(wěn)定就業(yè)的人數(shù)進行補報。

　　創(chuàng)造崗位新招用大中專畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、高級技工學校及技師學院畢業(yè)生,與其簽訂1年以上勞動合同,按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險滿4個月,且申領(lǐng)補貼時勞動合同正常履行、社會保險正常繳納。每個創(chuàng)業(yè)實體或小微企業(yè)只能申領(lǐng)享受一次創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。根據(jù)申領(lǐng)補貼時新招用人員的崗位數(shù)量,按照每個崗位2000元的標準,給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。

　　擴大擔保貸款范圍

　　最長可享3年全額貼息

　　對法定勞動年齡內(nèi)創(chuàng)業(yè)者,在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)實體(含社會團體、事務(wù)所等),持有有效注冊登記證明,符合條件的可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。

　　在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息人員范圍方面,從2018年1月1日起擴大到九類人員:大中專畢業(yè)生；高級技工學校、技師學院畢業(yè)生；登記失業(yè)人員；返鄉(xiāng)農(nóng)民工；未就業(yè)軍隊退役人員、就業(yè)困難人員、未就業(yè)隨軍家屬；本市戶籍化解過剩產(chǎn)能企業(yè)所涉及的分流職工、有勞動能力的建檔立卡貧困人員、符合條件的網(wǎng)絡(luò)商戶；家庭服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)辦者；本市戶籍農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,失地農(nóng)民；在本市用人單位連續(xù)參加城鎮(zhèn)職工社會保險6個月以上,在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體后6個月內(nèi)與原單位解除終止勞動關(guān)系的人員。

　　在延長貸款貼息期限方面,從2018年1月1日起,對上述符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的九類人員,可給予最長3年的全額貼息。其中,貸款額度在15萬元(含)以下的,給予3年全額貼息；貸款額度在15萬元以上的,貸款第一年、第二年給予全額貼息,第三年根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位穩(wěn)定度按比例給予最高全額貼息。

　　在降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款反擔保門檻方面,《通知》規(guī)定,反擔保在房屋抵押、保證人擔保的基礎(chǔ)上增加了信用擔保方式。在保證人擔保方式上做了重大調(diào)整,對于本市機關(guān)事業(yè)單位在編職工,或具有本市戶籍連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工社會保險36個月以上的在職職工1人,可提供最高45萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款的反擔保。

　　單位吸納就業(yè)

　　社保、崗位繼續(xù)補貼

　　青島行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位招用本市經(jīng)認定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生,以及小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度普通高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定為招用人員繳納社會保險的,在勞動合同存續(xù)期內(nèi),給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼。

　　用人單位應通過金融機構(gòu)按月向招用人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬。用人單位辦理就業(yè)登記后,在勞動合同存續(xù)期內(nèi)補繳社會保險費且不超過3個月的,可申請享受社會保險補貼和崗位補貼。招用原為本單位職工的,失業(yè)登記時間應滿6個月以上。

　　社會保險補貼標準方面,用人單位屬企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)性質(zhì)的,以上年度當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù),按照基本養(yǎng)老保險18%、基本醫(yī)療保險9%、失業(yè)保險0.7%的比例給予社會保險補貼；用人單位屬個體工商戶的,按照基本養(yǎng)老保險12%、基本醫(yī)療保險9%、失業(yè)保險0.7%的比例給予社會保險補貼。如用人單位社會保險繳費比例調(diào)整,按調(diào)整后的標準執(zhí)行。崗位補貼標準為每人每月200元。

　　補貼期限方面,用人單位招用本市經(jīng)認定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的社會保險補貼和崗位補貼期限為3年,其中,對初次申領(lǐng)補貼時距法定退休年齡5年內(nèi)(含5年)的可延長至退休。對同一就業(yè)困難人員或就業(yè)困難高校畢業(yè)生被一個或多個用人單位招用的,享受社會保險補貼和崗位補貼期限累計計算。

　　靈活就業(yè)社保補貼

　　標準最高提至500元

　　經(jīng)本市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定的就業(yè)困難人員和離校1年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生,按規(guī)定進行靈活就業(yè)登記后,在本市以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費的,可申領(lǐng)享受靈活就業(yè)社會保險補貼。

　　補貼標準方面,自2018年1月1日起,按申領(lǐng)人員實際繳納社會保險費的2/3給予補貼,每人每月最高不超過500元。以前最高為300元。

　　補貼期限除對初次申領(lǐng)補貼且距法定退休年齡5年內(nèi)(含5年)的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。對此前已享受靈活就業(yè)社會保險補貼的人員,領(lǐng)取期限與原標準享受期限合并計算。離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼享受年限與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼享受年限分別計算,不重復享受。

　　創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補

　　市級最高500萬元

　　對由市人社部門、財政部門組織認定的市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū)),按規(guī)定給予最高500萬元獎補,其中注冊在高新區(qū)、前灣保稅港區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū)),可直接申請認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))。對2014年以后按級次又被認定為省級、國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))的,再給予100萬元、200萬元一次性獎補。對認定為區(qū)(市)級、街道(鎮(zhèn))級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的,由所在區(qū)(市)、功能區(qū)給予一定獎補,認定、獎補標準及具體實施細則由各區(qū)(市)、功能區(qū)制定。

　　同時,階段性降低市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))認定標準。從2018年開始,市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))除符合《關(guān)于印發(fā)的通知》規(guī)定的主要功能和基本條件外,在建筑面積、入駐創(chuàng)業(yè)實體戶數(shù)、創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)等方面適度降低認定標準。

　　將廠房型基地建筑面積調(diào)整為7000平方米,樓宇型基地建筑面積調(diào)整為3000平方米,其中對入駐新技術(shù)研發(fā)應用、文化創(chuàng)意等創(chuàng)業(yè)實體占入駐實體總數(shù)達到80%以上的,建筑面積可最低放寬到2500平方米。將入駐創(chuàng)業(yè)實體戶數(shù)調(diào)整為60戶,創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)調(diào)整為200人。

　　對緊扣新舊動能轉(zhuǎn)換,主要吸納戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新技術(shù)研發(fā)應用、文化創(chuàng)意、教育培訓、家庭服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)孵化基地,對入駐的創(chuàng)業(yè)實體占入駐實體總數(shù)達到80%以上的,廠房型基地建筑面積可放寬到6000平方米,樓宇型基地建筑面積可放寬到2500平方米；入駐創(chuàng)業(yè)實體戶數(shù)放寬到40戶,創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)放寬到150人。

　　符合以上條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū)),可參加2018年度市級創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))評選認定。

　　簡化補貼申領(lǐng)程序

　　用APP或微信都能辦

　　一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、用人單位吸納就業(yè)社會保險和崗位補貼、靈活就業(yè)補貼,符合條件的單位、創(chuàng)業(yè)者或個人,可登錄青島就業(yè)網(wǎng)、青島微就業(yè)微信平臺、智慧人社手機APP等網(wǎng)辦平臺進行網(wǎng)上申請,或到工商注冊所在地街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務(wù)中心現(xiàn)場申請,并按規(guī)定提報有關(guān)資料。

　　 [編輯: 劉曉明]