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　　半島全媒體記者　婁花

　　海洋蘊(yùn)藏著人類可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富,是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。5月17日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),解讀《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。半島記者從會(huì)上獲悉,山東將打造“龍頭引領(lǐng)、灣區(qū)帶動(dòng)、海島協(xié)同、半島崛起、全球拓展”的海洋強(qiáng)省建設(shè)總體格局,突出青島的龍頭引領(lǐng)作用,以膠州灣、萊州灣保護(hù)開發(fā)為牽引,構(gòu)筑泛膠州灣黃海經(jīng)濟(jì)帶、泛萊州灣渤海經(jīng)濟(jì)帶兩條海洋經(jīng)濟(jì)帶。

　　《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》已于5月8日由省委、省政府印發(fā)實(shí)施。在行動(dòng)方向上,提出建設(shè)活力海洋、和諧海洋、美麗海洋、開放海洋、幸福海洋,進(jìn)一步明確了海洋強(qiáng)省的豐富內(nèi)涵。

　　在目標(biāo)任務(wù)上,提出到2035年,基本建成與海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相適應(yīng),海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)優(yōu)良、海洋文化先進(jìn)、海洋治理高效的海洋強(qiáng)省。

　　在空間布局上,省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室副主任王海林介紹,《行動(dòng)方案》提出樹立陸海一體的國(guó)土空間思想,堅(jiān)持空間布局與發(fā)展功能相統(tǒng)一、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌,重視以海定陸,統(tǒng)籌海岸線、海港、海灣、海島開發(fā)保護(hù),加快重要港灣聯(lián)動(dòng)的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新海島開發(fā)利用模式,有序延伸海洋綜合開發(fā)空間縱深,推進(jìn)陸海資源要素優(yōu)化配置,打造“龍頭引領(lǐng)、灣區(qū)帶動(dòng)、海島協(xié)同、半島崛起、全球拓展”的海洋強(qiáng)省建設(shè)總體格局。

　　在行動(dòng)重點(diǎn)上,提出堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施海洋強(qiáng)省建設(shè)“十大行動(dòng)”。

　　對(duì)于方案的創(chuàng)新點(diǎn),王海林介紹,指導(dǎo)性和可操作性有機(jī)統(tǒng)一,每個(gè)行動(dòng)都有階段性目標(biāo)、具體措施、推進(jìn)時(shí)間表。精選部分重點(diǎn)平臺(tái)、基地、示范園區(qū)等,形成了11個(gè)專欄。建立了由360個(gè)項(xiàng)目組成的項(xiàng)目庫(kù),總投資8000多億元。引入灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,提出打造“泛膠州灣黃海經(jīng)濟(jì)帶、泛萊州灣渤海經(jīng)濟(jì)帶”,充分發(fā)揮灣區(qū)的引領(lǐng)創(chuàng)新和聚集輻射作用。

　　解　讀

　　1　突出青島龍頭地位,打造海洋強(qiáng)省主引擎

　　海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案中是如何規(guī)劃陸海空間布局的?山東省海洋與漁業(yè)廳二級(jí)巡視員王仁堂介紹,在編制方案過程中,經(jīng)過多次研究和討論,最終確定了“龍頭引領(lǐng)、灣區(qū)帶動(dòng)、海島協(xié)同、半島崛起、全球拓展”的陸海空間布局。

　　關(guān)于“龍頭引領(lǐng)”,主要考慮山東的發(fā)展同全國(guó)一樣,也存在著東中西發(fā)展不均衡問題,需要發(fā)揮東部沿海地區(qū)特別是骨干城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。突出青島的龍頭地位,就是要充分發(fā)揮青島在海洋強(qiáng)省建設(shè)中的重要引領(lǐng)和示范作用。因此,行動(dòng)方案提出要發(fā)揮青島海洋科學(xué)城、東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐和沿海重要中心城市的綜合優(yōu)勢(shì),提升其在重大海洋科技創(chuàng)新、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的輻射帶動(dòng)作用,加快建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的海洋創(chuàng)新中心、海洋發(fā)展中心和具有全球影響力的國(guó)際海洋名城,打造海洋強(qiáng)省建設(shè)主引擎,為海洋強(qiáng)省建設(shè)樹立標(biāo)桿和典范。

　　關(guān)于“灣區(qū)帶動(dòng)”,灣區(qū)經(jīng)濟(jì)作為重要的濱海經(jīng)濟(jì)形態(tài),是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)版圖的突出亮點(diǎn),是世界一流濱海城市的顯著標(biāo)志。我省具備發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的巨大空間和潛力,立足打造具有山東特色、彰顯山東優(yōu)勢(shì)的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

　　2　發(fā)展海島特色生態(tài)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化海島分類管理

　　關(guān)于“海島協(xié)同”,王仁堂介紹,海島是保護(hù)海洋環(huán)境的基礎(chǔ)平臺(tái),是壯大海洋經(jīng)濟(jì)的重要依托。對(duì)海島實(shí)施科學(xué)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)促進(jìn)陸、島、海的有機(jī)連接,將實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)由岸向海、由近及遠(yuǎn)的有序延伸。行動(dòng)方案中提出海島協(xié)同,就是要強(qiáng)化海島分類管理和生態(tài)保護(hù),因島制宜發(fā)展海島特色生態(tài)經(jīng)濟(jì),與灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和沿海經(jīng)濟(jì)帶互為呼應(yīng)、協(xié)同發(fā)展。要堅(jiān)持以保護(hù)為核心,強(qiáng)化海島分類管理,突出主導(dǎo)功能,科學(xué)保護(hù)海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng),利用海島及鄰近海域漁業(yè)、旅游、港口和海洋可再生能源等,重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)島及煙臺(tái)島群、威海島群、青島島群、日照島群、濱州島群五大島群的保護(hù)利用。

　　3　突出青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的龍頭引領(lǐng)作用

　　《行動(dòng)方案》在“建立開放、協(xié)同、高效的海洋科技創(chuàng)新體系,推動(dòng)海洋科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì),提升我省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力”方面是如何考慮的?

　　王海林介紹,建設(shè)海洋強(qiáng)省,科技是核心關(guān)鍵,也是重要保障。山東省海洋科技人員占全國(guó)的40%,承擔(dān)了近50%的海洋領(lǐng)域“973”“963”計(jì)劃項(xiàng)目,但海洋高新技術(shù)企業(yè)僅有300多家,不到全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的10%,海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅占全省海洋經(jīng)濟(jì)總量的18%左右,強(qiáng)大的海洋科研優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。所以,在制定“行動(dòng)重點(diǎn)”時(shí),充分考慮到海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,把“海洋科技創(chuàng)新行動(dòng)”置于“十大行動(dòng)”的首要位置,重點(diǎn)予以推進(jìn)。

　　強(qiáng)化重大創(chuàng)新平臺(tái)支撐,重大創(chuàng)新平臺(tái)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng),對(duì)海洋強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略支撐作用明顯。所以突出青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的龍頭引領(lǐng)作用,整合涉海高校、科研機(jī)構(gòu)和科考平臺(tái)等創(chuàng)新資源,積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃,爭(zhēng)取國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶山東。

　　4　建設(shè)濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)

　　暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道,王海林介紹,建設(shè)濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。同時(shí),鼓勵(lì)各市建設(shè)一批海洋技術(shù)孵化基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、中試基地。　

　　激發(fā)海洋人才活力,加快建設(shè)海洋強(qiáng)省,急需建設(shè)一支數(shù)量與質(zhì)量并重、結(jié)構(gòu)與功能優(yōu)化的海洋科技人才隊(duì)伍。加強(qiáng)省部、省院共建,包括中國(guó)海洋大學(xué)西海岸校區(qū)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院、哈爾濱工程大學(xué)青島校區(qū)等海洋類院校新校區(qū)建設(shè)等。

　　加大海洋職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)急需高端技能人才培養(yǎng),支持職業(yè)院校增設(shè)海洋類專業(yè)。積極實(shí)施“一事一議”引進(jìn)頂尖人才、泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、“外專雙百計(jì)劃”等重大引才引智工程等。

　　 [編輯: 劉曉明]