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9位被聘4位解聘 什么人當(dāng)?shù)昧松綎|省政府參事

2018-04-25 09:28   來源: 齊魯壹點 手機看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報

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?  一直以來,政府參事都被視為政府“智庫”中的重要組成部分。近日,山東省人民政府發(fā)布通知,此次,有9人被聘任為省政府參事,同時,還有4人任期屆滿予以解聘。

  省政府參事到底是個啥職務(wù)?什么樣的人當(dāng)?shù)昧耸≌畢⑹拢?br>
  政府參事建樹頗豐,多具有精英特質(zhì)

  知事君梳理此次新聘任的9位省政府參事資料發(fā)現(xiàn),大家都是來自于各自領(lǐng)域的精英。

  比如,左敏,曾任山東省教育廳廳長。事實上,像左敏一樣,還有不少政府參事來自政界,有些也曾擔(dān)任政府部門“一把手”。如,去年被聘為省政府參事的杜昌文,曾任濰坊市委書記;孫曉剛,曾任濟南市原副市長。

  有高校從業(yè)經(jīng)歷者,比如,此次的山東大學(xué)教授于萍、山東師范大學(xué)教授陳德展和中國海洋大學(xué)海洋環(huán)境學(xué)院教授王啟,都在各自領(lǐng)域取得了突出成就。

  在民主黨派中,有九三學(xué)社中央委員邵峰晶,徐航來自民革。

  參事的精英特質(zhì),往往使他們的建議更加理性、專業(yè),關(guān)注的重點也常集中在宏觀層面。

  嚴(yán)格遴選,五年任期內(nèi)“能進能出”

  茫茫人海中,如何選出省政府參事呢?

  具體來說,參事選聘要經(jīng)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、單位推薦、省長審批、參事室考察等一系列嚴(yán)格程序。選聘參事的條件主要是四個:一是擁護中華人民共和國憲法;二是具有一定的代表性、較大的社會影響力和較高的知名度;三是具有較強的參政咨詢能力;四是具備履行職責(zé)的身體條件和意愿。

  年齡上,按照2009出臺的國務(wù)院《政府參事工作條例》規(guī)定:“參事的首聘年齡不得低于55周歲,不得高于65周歲。參事任職的最高年齡不得超過70周歲。

  一般來說,參事的年齡不能過老,但也不能過輕,因為要做政府的高參,條件非常嚴(yán)格,有些地方甚至要求黨內(nèi)正廳,黨外知名 ,要是各行各業(yè)、各個學(xué)科的領(lǐng)軍人物,此外還要有參政議政的能力和熱情。

  按照規(guī)定,參事每屆任期5年,任期屆滿,由本級人民政府辦理終止聘任手續(xù)。因工作需要且符合有關(guān)條件的,可以續(xù)聘,續(xù)聘程序參照首聘程序辦理。履職期間,參事“能進能出”,幾乎每年都會有新參事進、老參事退出。

  比如,此次朱茂民、張華、姜玉山、祝麗華就因任期屆滿,予以解聘。

  既是“軍師”也是“言官”,黨員比例一般不超過40%

  結(jié)合參事職責(zé),再加上每一個參事都由省長聘任,提到他們,人們往往將其理解為曾經(jīng)的軍師、言官,或者百姓與政府之間的傳聲筒等。

  準(zhǔn)確來說,人們可以從“參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國是、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼”這20個字上,來認(rèn)識政府參事。——這是工作規(guī)定中的參事職責(zé)。

  參事主要從民主黨派成員和無黨派人士中選聘;參事也可以從中國共產(chǎn)黨黨員專家學(xué)者中選聘,但比例一般不超過40%。

  參事享一定“特權(quán)”,建議直呈省領(lǐng)導(dǎo)案頭

  高等學(xué)校、黨校、科學(xué)院、黨政機關(guān)研究室、軍隊院校及研究機構(gòu)等都有智庫;近年來,一些民間咨詢機構(gòu),像蘭德公司、IBM等“洋顧問”也逐步進入,為各級政府出謀劃策。

  和他們相比,政府參事所屬的政府參事室這個智庫有何特色和優(yōu)勢?

  知事君梳理發(fā)現(xiàn),政府參事室有幾大特色也是其他智庫難以具備的。

  首先,它是具有統(tǒng)戰(zhàn)性的咨詢機構(gòu);其次,它設(shè)在政府內(nèi),是以提供決策咨詢服務(wù)為主要職責(zé)的政府工作機構(gòu);再次,政府參事享受的一些“特權(quán)”也是其他智庫望塵莫及的。

  以省政府參事為例, 省政府參事的建議以“直通車”的方式向省領(lǐng)導(dǎo)報送,通過“直通車”,參事的各種建議可以無障礙地直達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)案頭。根據(jù)履職需要,可以向相關(guān)單位和個人了解情況。省人大、省政協(xié)換屆會和每年的例會,也將邀請參事列席。

  參事還可應(yīng)邀列席省政府常務(wù)會議、專項工作會議,有關(guān)部門召開的專業(yè)工作會、工作通報會、專題討論會、研討會等有關(guān)重要會議。

  這下看來,省政府參事的地位還是不一般了吧。

   [編輯: 張珍珍]

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