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濟南世際園游樂園曾是當(dāng)年南部山區(qū)最大的游樂場所。由于在規(guī)劃上缺乏總體管控,周邊類似項目一擁而上,再加上游樂園自身缺乏后續(xù)創(chuàng)新和投資,目前已關(guān)門謝客。 本報記者 翟恒水 攝
本報從4月17日至20日連續(xù)4天為市民講述的“南山故事”在讀者中引起強烈反響。很多讀者對南部山區(qū)的綠水青山該怎么保護,又該如何變成金山銀山給出了建議。南部山區(qū)管委會成立后,正通過“多規(guī)合一”規(guī)劃來回答南部山區(qū)保護與發(fā)展的問題,目前已初步形成總體概念規(guī)劃。
齊魯晚報記者 王皇 劉雅菲
村子該如何發(fā)展 村民想心中有數(shù) “現(xiàn)在南部山區(qū)共抓大保護、不搞大開發(fā),其實是我們面臨的一個機遇。”柳埠街道岳陽村黨支部書記孫茂國說。在這樣的機遇面前,村民已經(jīng)開始主動去抓,但也會覺得有心無力。“我們現(xiàn)在就希望政策能夠再明朗一些,我們發(fā)展民宿,能否給我們多一些支持呢?”
不僅是搞民宿,對南部山區(qū)的村民們賴以生存的農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣如此。南部山區(qū)的林地適合種什么東西、發(fā)展什么附加值更高的農(nóng)業(yè)種植品種,村民們也希望能有規(guī)劃和指導(dǎo)。
前不久,濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃在泉城廣場公示,南山村民李照路也去仔細看了,“規(guī)劃上面,哪個村所在的地方要干什么清清楚楚,我們也希望南部山區(qū)能有個這樣的規(guī)劃,讓我們知道自己村子要朝哪個方向發(fā)展,也能心中有數(shù)。”拆違拆臨后,南部山區(qū)的綠水青山怎么保護,又該如何才能變成金山銀山來改善南部山區(qū)村民們的生活,這些都是當(dāng)?shù)厝俗铌P(guān)心的事兒。
“對‘共抓大保護、不搞大開發(fā)’這樣一個觀念,南山的居民已經(jīng)逐漸地認(rèn)同,但現(xiàn)在能夠感覺到,我們的居民對于發(fā)展的愿望越來越迫切。”南部山區(qū)管委會生態(tài)保護局局長劉繼明說。
南山“多規(guī)合一” 平衡保護與發(fā)展 南部山區(qū)管委會成立后的一個重要工作就是推進南部山區(qū)“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制,而且這項工作已被列入全省試點項目。南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局局長劉新國說,去年6月,南部山區(qū)“多規(guī)合一”規(guī)劃工作啟動。南部山區(qū)的“多規(guī)合一”規(guī)劃堅持以生態(tài)保護為核心,運用國際先進理念,現(xiàn)在總體概念規(guī)劃和“多規(guī)合一”兩個工作層次壓茬實施,第一層次總體概念規(guī)劃由荷蘭荷開普公司負責(zé)編制,已基本完成,到了向濟南市規(guī)委會匯報的階段；第二層次各專項規(guī)劃、重點片區(qū)規(guī)劃也在推進,需要在總體概念規(guī)劃通過后進一步完善。
“多規(guī)合一”規(guī)劃不僅將綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚等因素,科學(xué)測算南部山區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間比例和開發(fā)強度指標(biāo),還將在空間布局底圖基礎(chǔ)上,系統(tǒng)整合各類空間性規(guī)劃核心內(nèi)容,明確空間發(fā)展戰(zhàn)略定位、目標(biāo)和格局,以及基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護等主要空間開發(fā)利用布局和重點任務(wù),各類空間將有差異化管控措施,規(guī)劃實施保障措施。
南部山區(qū)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展在消費升級的當(dāng)下,也需要規(guī)劃給出適宜發(fā)展的空間。“南部山區(qū)的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)確實都還比較初級,農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光旅游等的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套確實有用地需求。”劉新國說,在南部山區(qū)概念性總體規(guī)劃中,在保護南山生態(tài)的前提下,在可以進行開發(fā)的城鎮(zhèn)、集體用地上規(guī)劃了農(nóng)產(chǎn)品加工、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等配套,既減少對環(huán)境的影響,也能適當(dāng)為南部山區(qū)的村民增收。
[編輯: 張珍珍]
