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先行區(qū)總體規(guī)劃征集意見(jiàn)活動(dòng),引起市民關(guān)注。

　　濟(jì)南由“大明湖時(shí)代”邁入“黃河時(shí)代”的腳步愈來(lái)愈快。3月29日,備受社會(huì)各界關(guān)注的濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)總體規(guī)劃,終于揭開(kāi)神秘面紗,并公開(kāi)向社會(huì)征集意見(jiàn)建議。

　　□大眾報(bào)業(yè)記者　楊璐　報(bào)道

　　“先行區(qū)建設(shè)不僅承載著濟(jì)南市攜河北跨從大明湖時(shí)代邁向黃河時(shí)代的百年夢(mèng)想,更肩負(fù)著為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行先試、探索可推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)借鑒的時(shí)代重任。”濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任宋衛(wèi)東告訴記者,經(jīng)過(guò)4個(gè)月努力,一張產(chǎn)、城、河三位一體融合發(fā)展,現(xiàn)代、綠色、智慧之城的規(guī)劃藍(lán)圖已經(jīng)繪就。

　　空間結(jié)構(gòu):“一軸兩廊、一體兩翼”

　　“實(shí)施北跨東延、攜河發(fā)展,在黃河沿岸高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū),集聚集約創(chuàng)新要素資源,發(fā)展高端高效新興產(chǎn)業(yè),打造開(kāi)放合作新平臺(tái),創(chuàng)新城市管理模式,綜合提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,建設(shè)現(xiàn)代綠色智慧新城。”這是今年1月,國(guó)務(wù)院批復(fù)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案中,對(duì)“三核”之一的省會(huì)濟(jì)南提出的明確要求。

　　“對(duì)標(biāo)雄安新區(qū),先行區(qū)提出了‘世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢(shì)、泉城特色’的規(guī)劃建設(shè)要求。”宋衛(wèi)東說(shuō)。

　　本次規(guī)劃以規(guī)劃控制區(qū)(先行區(qū)的黃河以北區(qū)域)為重點(diǎn),從研究區(qū)(1794平方公里)—先行區(qū)(1030平方公里)—規(guī)劃控制區(qū)(733平方公里)三個(gè)層次進(jìn)行規(guī)劃與研究。其中先行區(qū)總面積1030平方公里,南起小清河、北至徒駭河、東至章丘、西至齊河,涉及五區(qū)(縣)21個(gè)街道。規(guī)劃控制區(qū)733平方公里,涉及濟(jì)陽(yáng)、天橋8個(gè)街鎮(zhèn)549個(gè)村居。

　　在空間結(jié)構(gòu)上,先行區(qū)規(guī)劃形成“一軸兩廊、一體兩翼”的城鄉(xiāng)空間格局。“一軸”即泉城特色風(fēng)貌軸；“兩廊”即沿黃河北岸形成帶狀組團(tuán)分布的科創(chuàng)走廊和特色小(城)鎮(zhèn)走廊；“一體”即先行區(qū)主體,由大橋組團(tuán)、桑梓店組團(tuán)、崔寨組團(tuán)、特色小(城)鎮(zhèn)構(gòu)成；“兩翼”即濟(jì)陽(yáng)縣城和齊河縣城。

　　據(jù)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師朱子瑜介紹,先行區(qū)總體規(guī)劃堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展”的理念,確定先行區(qū)產(chǎn)、城、河三位一體融合發(fā)展的總體思路,明確了先行區(qū)的總體目標(biāo)為:城河共榮、綠色低碳的生態(tài)新區(qū)；動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的智慧新區(qū)；開(kāi)放引領(lǐng)、協(xié)調(diào)共享的現(xiàn)代新區(qū)；傳承文脈、以人為本的宜居新區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)體系:“新智造新科技新服務(wù)新消費(fèi)”

　　本次總體規(guī)劃整合瑞典SWECO設(shè)計(jì)集團(tuán)概念規(guī)劃中提出的生態(tài)發(fā)展、藍(lán)綠分隔等理念,鼓勵(lì)組團(tuán)式的布局方式,以及美國(guó)麻省理工學(xué)院概念規(guī)劃中構(gòu)建南部山區(qū)和北部黃河的生態(tài)聯(lián)系及藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃國(guó)家黃河濕地公園,打造協(xié)同兩岸發(fā)展的城市“綠芯”,把黃河變成“城中河”。以城市建設(shè)為載體,在各組團(tuán)培育先進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),功能布局細(xì)密混合,確保職住平衡、產(chǎn)城融合；以生態(tài)建設(shè)為支撐,打造產(chǎn)、城、河三位一體融合發(fā)展。從而提高濟(jì)南省會(huì)城市首位度,打造全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心。

　　總體規(guī)劃特別提出,以創(chuàng)新先行、綠色先行、智慧城市先行、改革開(kāi)放先行的“四先”機(jī)制平臺(tái),促進(jìn)發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)體系。即新智造(交通裝備制造、信息技術(shù)、醫(yī)藥制造、智能制造)、新科技(氫能源、石墨烯、量子科技)、新服務(wù)(智慧物流、科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì))、新消費(fèi)(智慧體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康教育產(chǎn)業(yè))。

　　同時(shí),全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),分區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化、景觀化、適度規(guī)模化；實(shí)現(xiàn)特色蔬菜瓜果生產(chǎn)智慧化、有機(jī)化、品牌化；培育休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)打造特色鎮(zhèn)村,積極培育特色小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、特色村、田園綜合體等載體。

　　“城園一體”:500米見(jiàn)公園,200米見(jiàn)綠地

　　“規(guī)劃繼承并延續(xù)泰山—千佛山—明府城—大明湖—黃河的城市軸線(xiàn),加強(qiáng)黃河南北兩岸、新老城市的空間呼應(yīng),強(qiáng)化‘齊魯文化軸’和‘泉城特色風(fēng)貌帶’。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院陳鵬博士介紹,規(guī)劃按照即小地塊、小廣場(chǎng)、小綠地、小馬路、小轉(zhuǎn)角等“五小”理念,塑造人性化的空間尺度；創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù),提供信息智慧的管理服務(wù)；通過(guò)構(gòu)建城園一體的公共綠地系統(tǒng),建設(shè)適宜人居的“公園城市”；嚴(yán)格控制建筑高度,塑造平緩大氣的城市形態(tài),建設(shè)“水平城市”；形成“城在園中、鎮(zhèn)在林中、村在田中”的景觀格局,共同描繪“城河交相輝映、城鄉(xiāng)互為彰顯”的美麗畫(huà)卷。

　　具體說(shuō),就是城鎮(zhèn)建設(shè)用地不超過(guò)30%。“城園一體”即500米見(jiàn)公園,200米見(jiàn)綠地,3公里進(jìn)濕地和森林。

　　總體規(guī)劃還突出攜河發(fā)展。以水定城、理水營(yíng)城,將黃河打造為兩岸發(fā)展的紐帶,實(shí)現(xiàn)城水交融。創(chuàng)建黃河國(guó)家濕地公園,將黃河沿岸打造為兩百里景觀長(zhǎng)卷。將過(guò)于呆板的人工堤岸進(jìn)行自然化、景觀化改造,將堤頂路改造為慢行道路,提高黃河的可達(dá)性和可視性。結(jié)合黃河示范段與鵲山、華山,打造“鵲華煙雨、齊魯客廳”,成為省會(huì)濟(jì)南面向全國(guó)乃至全世界的窗口。

　　建設(shè)步驟:近期加快建設(shè)跨河“三橋一隧”等

　　按照先行區(qū)建設(shè)規(guī)劃,近期到2020年,“三橋一隧”和引爆區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成,黃河示范段建設(shè)成型,新興產(chǎn)業(yè)取得明顯成效,基本形成新動(dòng)能主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,先行區(qū)雛形初步顯現(xiàn)。

　　中期到2028年,對(duì)外骨干交通網(wǎng)基本建成,黃河沿岸生態(tài)修復(fù)和景觀提升取得明顯成效,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展塑成優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)濟(jì)南市完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,并在全國(guó)形成示范。

　　遠(yuǎn)期到2035年,主要功能組團(tuán)基本形成,初步建成綠色低碳、智慧宜居、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文化傳承、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力,人與自然和諧共處的現(xiàn)代化城市。

　　“先行區(qū)近期建設(shè)重點(diǎn)就是加快建設(shè)引爆區(qū)、黃河國(guó)家濕地公園、跨河‘三橋一隧’等重點(diǎn)工程。策劃重大項(xiàng)目帶動(dòng),全面推進(jìn)‘中國(guó)氫谷’、智慧物流及總部基地等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極組織申辦黃河高峰論壇、世界園藝博覽園、國(guó)際馬拉松賽等重大活動(dòng)項(xiàng)目,從而開(kāi)啟濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)‘元年’,實(shí)現(xiàn)‘千年一跨’破題起勢(shì)。”宋衛(wèi)東說(shuō)。

　　 [編輯: 張珍珍]

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