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制圖/徐雪茹

　　半島全媒體記者　景毅

　　隨著高層建筑越來越多,島城電梯數量也在不斷增加。與此同時,老舊電梯增多,電梯使用安全成為民眾關注的熱點。近日,半島記者在跟隨青島市特種設備協會電梯專業委員會專家進行安全檢查時注意到,即便是配備有專人負責的酒店、商場等場所,電梯的使用及維護上也存在瑕疵。

　　■動態

　　住宅電梯投訴凸顯兩問題

　　今年2月,位于西海岸新區一小區的一棟高層住宅電梯突然失控,電梯從12層經過多次下滑后,最終停在了負一層與負二層之間,整個下滑過程只有短短幾十秒。事發時,電梯轎廂內有十幾名乘客,有老人有孩子,失控電梯讓眾人驚慌不已。有人撥打了電梯里的緊急救援電話,大約40分鐘后,維保人員趕到把被困人員放了出來。

　　青島市西海岸新區市場和質量監督管理局介入調查,經查,事發時電梯內共有13人,由于人數較多且站位不均或電梯晃動,導致電梯轎廂歪斜,引起電梯緊急制動,目前電梯已經恢復正常。

　　隨著電梯數量激增,電梯帶來的困人甚至造成人身傷亡的情況在全國多地時有發生。今年“3·15”期間,青島市質監局公布了2017年度12365質監熱線受理信息分析報告,電梯質量問題仍是投訴熱點,全年電梯投訴受理量達55件,占全部特種設備投訴量的69.6%,而居民住宅小區的電梯是舉報重點。

　　投訴反映的主要問題仍集中在電梯檢驗、運行故障和維修不及時等方面。從處置情況來看,有兩類問題比較突出:一是居民和物業公司存在費用糾紛,導致電梯維修保養不及時產生故障；二是房屋設計存在缺陷導致電梯運行產生問題。　

　　■檢查

　　小灰塵也不能放過

　　近日,青島市特種設備協會電梯專業委員會專家受邀對市區公眾密集場所、節日期間使用頻次高的電梯進行了安全檢查。

　　在一家知名大酒店,執法人員和專家先對酒店電梯的相關證件、使用及維保記錄、維保人員證件等材料進行了初步檢查。隨后又來到樓頂電梯機房對設備進行了體檢。

　　剛踏進電梯機房,青島市特種設備協會電梯專業委員會主任孫劍一眼就看出了問題。“電梯意外停梯困人后,根據電梯曳引鋼絲繩上的平層標記可以準確判斷出轎廂所停位置,然后再有針對性實施救援,但是你們這幾部電梯鋼絲繩上的平層標記都不清楚了,怎能安全迅速實施救援?”

　　除此之外,專家還發現應急救援演練無記錄、日常維護保養記錄應完善、電梯控制柜曳引機等設備灰塵較多問題。孫劍介紹,隨著我國電梯法律法規的日趨完善,電梯存在的大問題大隱患明顯減少,但是由于受資金、管理、維保等因素影響,一些小的問題仍較多,這些問題如果不及時修正,很可能會釀成大事故。

　　■揭秘

　　電梯維保門道不少

　　“現在電梯的質量安全越來越提高,后期出現問題,多數還是在維保上。”談及電梯安全問題,孫劍一針見血的指出。

　　根據特種設備安全法,電梯的維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行安全技術規范的要求,保證其維護保養的電梯的安全性能,并負責落實現場安全防護措施,保證施工安全。電梯的維護保養單位應當對其維護保養的電梯的安全性能負責；接到故障通知后,應當立即趕赴現場,并采取必要的應急救援措施。

　　據青島市質監局最新統計數據,截至2017年12月31日,青島市登記在冊的電梯數量為54670臺,在用電梯數量為52178臺,分別較2016年增加近萬臺。

　　而目前全市有資格認證、有官方備案的維保單位共180家。這180家維保公司,要應對5.2萬部電梯的日常維修、保養、檢查、改造,不少維保公司同時承擔著電梯安裝業務,維保壓力相當之大。按規定,電梯維保公司最低維保密度應為每15天一次,此外還有月檢、季檢、半年檢等,每次都必須做好維保記錄。

　　孫劍說,一個熟練工最多同時維護25部電梯,即便如此,按照15天維保一次的頻率計算,也相當于每個月要給50部次電梯看病,工作強度相當高。然而他在實際檢查中卻發現,很多維保公司的維保人員一個人要維護50部甚至更多的電梯,換算下來每月要查100多部次電梯,即便全月無休,每天也得檢查3部以上電梯,維保效果可想而知。

　　為了完成大量維保工作,同時降低人工成本,有的維保公司會雇傭一些完全沒有電梯維保經驗的人員上崗。

　　除了資質,資金也是影響電梯維保質量的關鍵。“無物業、無維保公司、無維修資金的‘三無’電梯就不用說了,即便是有物業的小區,也經常因收不上電梯費發愁。”孫劍說,根據他們走訪調研的結果,能收到七八成已經算是不錯的了。

　　費勁收上來的電梯費最終能否專款專用?這還是要打一個大問號！孫劍曾調研過市區一住宅小區,該小區一年共收了29萬元電梯費,但物業公司只愿拿出5萬元來招標維保公司。為了中標,維保公司只得再把價錢壓低。

　　突破 先行先試為電梯安全護航

　　不久前,國務院辦公廳印發了《關于加強電梯質量安全工作的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》指出,以落實生產使用單位主體責任為重點,預防和減少事故,降低故障率,不斷提升電梯質量安全水平。到2020年,努力形成法規標準健全、安全責任明晰、工作措施有效、監管機制完善、社會共同參與的電梯質量安全工作體系,電梯質量安全水平全面提升,電梯萬臺事故起數和死亡人數等指標接近發達國家水平。

　　孫劍介紹,對照《意見》要求,青島市在多個方面已經進行了先行先試并取得不錯的成果。在加強隱患治理與更新改造方面,青島市各級政府幾年前就已經制定了相關的政策,對老舊住宅電梯更新、改造、大修進行政策支持和資金補貼。對沒有物業管理、維護保養和維修資金的“三無電梯”以及存在重大事故隱患的電梯作為重點掛牌督辦,落實整改責任和資金安排,多措并舉綜合整治,消除事故隱患和風險。2016年9月,市南區發布《青島市市南區老舊電梯更新改造管理辦法(試行)》,辦法實施一年后,市南區262部15年以上的住宅樓“超齡”電梯已經有40余臺完成更新改造,80臺商討著手改造,259臺完成安全技術評估。今年3月10日,市北區《青島市市北區公共住宅隱患電梯更新改造重大修理管理辦法(試行)》也開始實施,辦法規定對普通住宅老舊電梯更新最高可補貼15萬元。

　　在建立追溯體系和應急救援平臺方面,2017年青島市市辦實事之一的“青島市電梯應急處置服務平臺”已納入了市應急救援體系,于2017年12月開始試運行。2017年底,全市電梯總量已達5.2萬臺,已有4.8萬臺的電梯位置、簽約維保單位、物業公司的電話納入平臺,已有180個電梯維保簽約單位。在積極發展電梯責任保險方面,青島市也正在積極推動發展電梯責任保險,優化發展“保險+服務”新模式。市人大通過調研、考察、論證,結合本市實際情況,組織編寫了“保險+服務”方案。

　　2018年1月1日起,最新修訂的《青島市電梯安全監督管理辦法》開始實施,此次修訂,在原《辦法》的基礎上,更加明確了電梯安全責任主體的職責,細化了各行政主管部門的職責,強化了監管責責。

　　 [編輯: 張珍珍]