?　　半島網2月2日消息 自2017年12月1日起，山東省試點實施水資源費改稅，作為試點省份城市，青島市同步正式開征水資源稅。2018年1月，是水資源稅的首個征期，全市共有912戶納稅人完成了水資源稅申報，申報稅款1539.65萬元。

　　水資源稅申報基本情況

　　青島市首個征期共申報明細數據943筆，涉及納稅人912戶，稅款1539.65萬元。從水源類型情況看，地表水納稅人90戶，申報稅款1454.67萬元；地下水納稅人830戶，申報稅款84.97萬元。從取水用途情況看，城鎮公共供水39戶，申報稅款1333萬元；特種行業用水10戶，申報稅款6.7萬元；其他行業（含工商業）用水863戶，申報稅款190萬元。從重點稅源情況看，全市申報稅款10萬元以上的納稅人共13戶，全部為自來水公司和水務公司，稅款合計1363萬元，占全部稅款的比例為88.5%。

　　用水別再任性，精打細算可減負

　　據青島市地稅局有關工作人員介紹，水資源稅實行差別稅率，改革前后稅費負擔呈現“三增三不變”的特點，即抽取地下水、超采區、特殊行業稅負增加；居民生活用水、工商企業正常用水、農業生產用水負擔保持不變，稅收杠桿調節作用初顯成效。水資源稅的改革，倒逼特殊行業和高耗水行業主動求變，調整用水結構，研究節水措施，提高節約用水意識。

　　青島市地稅局溫馨提示：

　　提示一：取用地表水更合算。改革后，企業取用地下水與地表水的稅負相差4倍左右，企業可將把稅額較低的地表水作為首選。青島市已納入征稅范圍的水資源稅納稅人中，有90%的納稅人取用地下水，提醒廣大水資源稅納稅人，適時調整用水結構，可降低稅收負擔。

　　提示二：嚴格用水計劃，可避免繳納懲罰性稅收。改革后，超計劃用水將面臨著稅款加倍征收:超計劃10%以內的部分，按稅額標準2倍征稅；超計劃10%-30%的部分，按稅額標準2.5倍征稅；超計劃30%以上的部分，按稅額標準3倍征稅。企業應加強用水計劃管理，杜絕超計劃用水，避免繳納懲罰性稅收。

　　提示三：無證取水將付出高昂代價。按照《山東省水資源水征收管理辦法》，自2018年7月1日起，無證取用水將按稅額標準的3倍征收水資源稅，無證取水將會面臨高昂的稅收負擔。

　　增強節水意識，多措并舉可減負

　　除了提醒水資源稅納稅人用水別再任性，地稅部門還給出了循環利用、多措節水、替代用水的建議。

　　建議一：用水大戶可通過循環利用節水。比如，鋼鐵企業是用水大戶，企業應非常重視節約用水和廢水的回收循環利用。據青島特殊鋼鐵有限公司有關負責人介紹，在企業正常生產的情況下，日用水量控制在3.5萬噸以下，比規劃設計的6萬至6.5萬噸用量節約近一半，其中日回收利用廢水超過1萬噸，年可減少水資源稅支出400多萬元。

　　建議二：特種行業可多措節水尋求減負。水資源稅改革后，稅負最高的特種行業無疑壓力最大，其取用地表水的單位稅額達到5元/立方米。 青島國際高爾夫俱樂部有限公司經營的高爾夫球場，屬于高耗水的特殊行業，年取用地表水10萬立方米，測算年稅額達到50萬元。為最大限度降低耗水量，該企業已經著手研究對排水系統及灌溉系統進行完善，充分收集和利用雨水，借助池塘將多余的雨水進行儲存，需用水時抽取灌溉。另外，企業還可通過減少灌溉、改種抗旱草皮植被等一系列措施，最大限度節約用水，減少支出。

　　建議三：拓展海水利用和中水利用空間。按照試點辦法，企業取用海水和中水不征收水資源稅，為控制用水成本，企業可將海水利用和中水利用作為研究方向。如大唐黃島發電有限責任公司，屬于火力發電貫流式冷卻用水企業，企業利用海水，每年可減少水資源稅支出超過3000萬元。

　　強化合作優化服務 確保改革有序推進

　　據了解，按照“稅務征管、水利核量、自主申報、信息共享”的征管模式，市地稅局加強部門協作，完善征管措施，強化培訓輔導，做到“四個到位”，確保水資源稅改革平穩有序推進。

　　組織保障到位。經市政府批準，由市財政局牽頭，會同地稅、水利、城市管理、物價、質監等有關部門，建立青島市水資源稅改革試點工作聯席會議制度，負責全市水資源稅改革試點工作的組織、指導、協調等工作。

　　部門協作到位。市地稅部門加強與財政、水利等部門的工作協作，協調推進試點工作。市水利局向地稅部門傳遞全市1077份取用水戶信息和水資源費征管資料，市地稅局聯合水利部門組織了全市取用水情況拉網式摸底調查，全面摸清取用水戶底數，核實水源類型、許可水量、取水設施等信息，實現部門信息共享。

　　系統保障到位。地稅部門全面上線“山東省水資源稅信息管理系統”，取用水戶可在網上申報取水量，水利部門在網上完成取用水量核定，并通過系統核發《山東省水資源稅取用水量核定書》。地稅部門積極拓展網上辦稅功能，方便納稅人依據核定水量在網上申報納稅。

　　培訓輔導到位。據青島市地稅局相關工作人員介紹，對內，進行全員業務培訓，確保稅務干部準確掌握稅收政策；對外，進行政策輔導培訓，對摸底核查的水資源稅納稅人分13批進行培訓輔導。同時，加強政策解讀，輔導納稅人正確填報《水資源稅源信息采集表》和納稅申報表，確保所有納稅人懂政策、能計算、會申報。

　　通訊員 王曉英  記者 徐圓

　　 [編輯: 王君莉]