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制圖/張懷博

　　

環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)場。

　　

山東省環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測大比武現(xiàn)場。

　　文/圖　半島全媒體記者　王媛

　　檢查企業(yè)3.1萬家次,查處環(huán)境違法行為3549起,開展29個專項執(zhí)法行動解決突出環(huán)境問題,秋冬季專項執(zhí)法揪出157家“散亂污”企業(yè)……12月14日,記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上了解到,今年以來,青島市環(huán)保局鐵腕執(zhí)法,加大一線執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,1～11月,現(xiàn)場檢查企業(yè)數(shù)、查處違法行為數(shù)、立案處罰金額和移送公安機關案件數(shù)4項指標均比去年同期翻了一番多。執(zhí)法力度實現(xiàn)質(zhì)和量的突破,換來的是環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,前11個月島城藍天白云天數(shù)達到317天,同比增加17天,膠州灣優(yōu)良水域面積達到多年來最好水平。

　　守護綠水青山

　　環(huán)保執(zhí)法亮鐵腕

　　黨的十九大指出,建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,強調(diào)必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,建設美麗中國。2017年,在市委、市政府的正確領導下,在各級各部門共同努力和社會各界支持下,青島市環(huán)保局持續(xù)加大一線執(zhí)法力度,多措并舉,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,始終保持對環(huán)境違法行為嚴懲重罰的態(tài)勢。

　　環(huán)保鐵腕執(zhí)法,體現(xiàn)在執(zhí)法力度“質(zhì)”和“量”的雙重突破。截至11月底,全市執(zhí)法人員共檢查企業(yè)3.1萬家次,查處環(huán)境違法行為3549起并全部責令改正,立案處罰2816起,罰款1.03億元,移送公安機關44起,實施按日連續(xù)處罰2起,查封扣押2起。與去年同期相比,現(xiàn)場檢查企業(yè)數(shù)、查處違法行為數(shù)、立案處罰金額和移送公安案件數(shù)4項指標均翻了一番多。目前,全部案件處罰情況均在青島市環(huán)保局官方網(wǎng)站進行了公示。

　　29個專項執(zhí)法

　　強攻突出環(huán)境問題

　　為了解決突出環(huán)境問題,市環(huán)保局加強專項執(zhí)法,截至11月份,全市環(huán)保部門組織開展了大氣、水、噪聲、危廢、建設項目、輻射、生態(tài)、農(nóng)村、環(huán)境安全等重點專項執(zhí)法檢查行動29個,對環(huán)境違法行為實施嚴管重罰。

　　29個專項執(zhí)法行動中,既有貼近民生的“暖心”執(zhí)法,比如,開展3個月的“為市民送清新”專項執(zhí)法檢查,共檢查餐飲單位1558家次,責令整改422家次。開展3個月的“為市民送寧靜”施工噪聲污染專項執(zhí)法,聯(lián)合6部門開展“為考生送安靜”執(zhí)法活動,共檢查309次,夜查122次,檢查環(huán)境噪聲源單位943家,責令改正28家,處罰22起、63.7萬元。

　　也有專門破解環(huán)境頑疾的“攻堅”執(zhí)法,比如,開展地條鋼、水泥玻璃建材行業(yè)、工業(yè)窯爐執(zhí)法檢查。開展水環(huán)境專項執(zhí)法,查處涉水環(huán)境違法行為96起、罰款834萬元。開展進口廢物加工利用企業(yè)專項整治,22家存在環(huán)境問題企業(yè)全部處罰整改到位并通過環(huán)保驗收。開展加油站和機動車污染監(jiān)管執(zhí)法,共檢查加油站618家,監(jiān)督抽測重型柴油車2.48萬輛,檢查黃改綠車4745輛；開展機動車路查執(zhí)法293次檢查4.2萬輛,處罰179輛；檢查環(huán)檢機構1087家次,限期改正77家次。淘汰燃煤鍋爐86臺,完成超低排放改造燃煤鍋爐152臺,其中市區(qū)47臺。

　　高科技助力

　　移動執(zhí)法全省領先

　　在中央環(huán)保督查進駐期間,現(xiàn)場核查組共出動核查人員1271人次,核查案件875件,責令整改1255家,罰款915萬。強化執(zhí)法督查,推動落實屬地監(jiān)管責任,形成市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門督導、區(qū)(市)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負責、務實高效的監(jiān)管執(zhí)法體系。開展發(fā)現(xiàn)問題、反饋交辦、轄區(qū)處理、報告情況、督查通報的“五步法”執(zhí)法督查,領導帶頭,靠前執(zhí)法,將環(huán)境問題解決在一線。為了打好供暖季的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”攻堅戰(zhàn)役,組織開展了2017秋冬季環(huán)保執(zhí)法督查(共兩輪),共責令改正環(huán)境問題1367個,立案280起擬處罰448.5萬元,限產(chǎn)或停產(chǎn)整治103家,列入散亂污提請當?shù)卣【喕蛘?57家。

　　今年以來,全市環(huán)保系統(tǒng)苦練業(yè)務技能,塑造“環(huán)保鐵軍”形象。以環(huán)境執(zhí)法大練兵、大比武活動為平臺,采取交叉執(zhí)法、精準執(zhí)法、隨機抽查等方式,提高執(zhí)法效能。積極組織開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動,全市環(huán)保系統(tǒng)有2個單位和2名執(zhí)法人員,被推薦參加全國環(huán)境執(zhí)法大練兵先進評比。承辦2017年山東省環(huán)境應急實兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術比武競賽活動,受到各級好評。

　　環(huán)保執(zhí)法光靠“鐵腕”還不行,還需要高科技武裝。今年以來,青島市環(huán)保局推進科技執(zhí)法,提高環(huán)保智慧化水平。建成全市危險廢物信息化管理平臺,實現(xiàn)全過程動態(tài)監(jiān)管。落實移動執(zhí)法,實現(xiàn)了移動執(zhí)法人員和業(yè)務雙覆蓋,全市共配發(fā)移動執(zhí)法終端406部,使用移動終端錄入執(zhí)法數(shù)據(jù)3043條,在全省領先。建成全市危險廢物信息化管理平臺,收錄全市危險廢物經(jīng)營單位和產(chǎn)生單位基礎信息616家,實現(xiàn)全過程動態(tài)監(jiān)管。

　　317個“青島藍”

　　環(huán)境質(zhì)量歷年最好

　　“鐵腕”執(zhí)法,換來的是島城環(huán)境質(zhì)量的顯著改善。“氣質(zhì)”方面,據(jù)市環(huán)保局最新統(tǒng)計,1～11月份,藍天白云天數(shù)同比增加17天,達到317天,占總天數(shù)的94%；主要污染物濃度持續(xù)下降,空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善。

　　“水質(zhì)”方面,全市主要河流和水庫設立的94個地表水監(jiān)測點位中,達到或優(yōu)于Ⅲ類的良好以上水質(zhì)點位增加3個,水質(zhì)差的劣V類點位減少3個,斷流斷面減少10個,主要河流水質(zhì)總體不斷改善；膠州灣優(yōu)良水域面積達到多年來最好水平；全市18處城市集中式飲用水水源地水質(zhì)安全得到保障,水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。

　　市環(huán)保局副局長董如增指出,2017年,青島環(huán)境保護工作雖然取得了一些成績,但仍然不能完全滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境需要,環(huán)境保護依然任重道遠。黨的十九大強調(diào)構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,“保護環(huán)境沒有旁觀者,我們要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”董如增表示,2018年,島城環(huán)境執(zhí)法工作任務仍十分艱巨,環(huán)保系統(tǒng)將認真學習貫徹黨的十九大精神,落實環(huán)境保護各項法律法規(guī),積極適應環(huán)境執(zhí)法垂直管理制度改革,全面加強環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范化建設,提升環(huán)境執(zhí)法能力；實施重心下移,屬地監(jiān)管,加大一線執(zhí)法力度,嚴懲重罰環(huán)境違法行為；開展各種專項執(zhí)法檢查,采取網(wǎng)格監(jiān)管、交叉執(zhí)法、聯(lián)勤聯(lián)動等方式,提高環(huán)境執(zhí)法督查效能；曝光典型環(huán)境違法案件,營造鼓勵守法、震懾違法的氛圍,通過多措并舉,促進全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　 [編輯: 張珍珍]